万亿市场需求加速释放 农村污水处理成新增长点

中国要美，农村必须美。作为农村环境治理的主要内容之一，农村污水治理的重要性毋庸置疑。从2015年开始，无论是农村垃圾处理还是农村污水处理都得到了高度重视。“水十条”明确，2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个；在“十三五”规划纲要中，明确要求开展生态文明示范村镇建设行动和农村人居环境综合整治行动。

经过“十二五”时期的快速建设，我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年，全国城镇污水处理能力已达到近2亿立方米/日，县城污水处理率约为75%。另据住建部2017年初公布的我过改善农村人居环境进展情况显示，2016年农村的污水处理率为22%。比例虽不高，但年增幅是“十二五”的4倍，已是来之不易。

2017年2月公布的《全国农村环境综合整治“十三五”规划》，提出到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。整治重点“好水”和“差水”周边的村庄，重点抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染防治。几近在同一时间，《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》再次提出，以改善水环境质量为核心，倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造，并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

比上述规划更为迫切的是，农村环保基础设施仍严重不足的突出形势。由于地区分散、人口众多、收集困难等因素，我国还有约1.6亿户的污水没有得到处理。据21世纪经济报道此前消息称，湖南省环保厅副厅长潘碧灵指出，全国农村每年产生生活垃圾约2.8亿吨，生活污水约90多亿吨，人粪尿约2.6亿吨，绝大多数没有处理，随意排放。

仅就污水处理覆盖率而言，不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异：从一省情况来看，省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。住建部总经济师赵晖指出，临近城市管网的纳入城市管网，人口比较多的村庄建村集中的污水处理站，更分散的建分户污水处理设施。而这三种方式平均下来每户仅建设费用就需要1万元。加之分布范围广泛，若要实现农村污水处理无缝覆盖实非一件易事。

与城镇污水处理设施建设接近饱和形成鲜明对比的是，农村污水治理设施缺口大、建设成本高，治理率要全面提升，将会是一个长期而艰巨的过程。但与此同时，未来农村污水处理市场仍增速可期。桑德集团董事长文一波认为，村镇污水处理市场前景大好。“2016年村镇污水处理行业可形成400多亿的产值，2020年产值可增至840亿，2025年这一数字可达1300亿。”全国范围内对农村环境整治的重视，加大了企业进军农村污水处理市场的信心。

其中，农村的生活污水处理设施建设涵盖污水收集管网、集中式污水处理设施或人工湿地、氧化塘等分散式处理设施。住房和城乡建设部总经济师赵晖曾指出，“农村生活污水治理资金投入巨大，我们粗略测算，一个农民一年生活垃圾处理费用是55元，而一户农民家庭污水处理装置光建设费用就需要一万元，当前还有1.6亿户农户未实现污水处理，粗略计算还需要投入1.6万亿元。”

但在业界资深人士董智明看来，农村污水市场最大的问题是缺乏明确的商业模式。我国尚未明确农村污水治理的管理和责任主体，各地差异很大。有的是水务局管，有的是住建局管。计费方式也未呈现统一模式，这显然与市政污水处理的管理体制存在较大差异。因而，业界普遍认为，设备设施运营成本低、管理难度低的农村污水处理设施将率先喝上此轮红利“头啖汤”。