立法监管餐厨废弃物 抬高许可经营“门槛”

12月14日，《太原市餐厨废弃物管理条例》经市十三届人大常委会第四十五次会议表决通过，条例规定，餐厨废弃物应当按时收集、运输餐厨废弃物，并做到日产日清，同时提高了经营单位的“门槛”，将进一步强化对餐厨废弃物的监管。

不久前，太原市公安局凭借“地沟油检测法”一举攻破了“地沟油”检测难题，全市上下为之振奋。12月14日，《太原市餐厨废弃物管理条例》（以下简称《条例》）经市十三届人大常委会第四十五次会议表决通过。制定这部地方性法规，将进一步强化太原市对餐厨废弃物的监管，从源头解决“地沟油”回流餐桌问题，确保群众食品安全和身体健康提供法治保障。

许可经营“门槛”高

夜幕下，不少饭店门口都会停着泔水运输车。离着老远，就能闻到一股股难闻的气味，遍布污垢的泔水桶上不时有倾倒未净的残羹……随着《太原市餐厨废弃物管理条例》出台，这种现象今后将得到有效监管。

《条例》规定，从事餐厨废弃物收集、运输、处理的单位，应当依法取得餐厨废弃物收集、运输、处理服务许可。禁止任何个人从事餐厨废弃物的收集、运输和处理活动。市市容环卫部门应当通过招标、委托等方式，确定餐厨废弃物收集、运输和处理单位，并向社会公布。

对于餐厨废弃物的产生单位，《条例》规定，要将餐厨废弃物放入收集、运输单位提供的专用收集容器，保持收集容器的整洁完好，不得将餐厨废弃物混入其他废弃物投放，不得将非餐厨废弃物作为餐厨废弃物投放。

对于餐厨废弃物收集、运输单位，《条例》要求，将废弃动植物油脂与其他餐厨废弃物分类收集、运输。收集后及时将收集容器复位，保持收集容器周边环境干净整洁。餐厨废弃物在运输过程中应当密闭化运输，不得抛撒滴漏，并且将餐厨废弃物运送至指定转运或者处理场所，不得随意倾倒和处理。

对于餐厨废弃物处理单位，《条例》提出，要按照相关规定和技术标准对餐厨废弃物进行资源化和无害化处理，利用餐厨废弃物生产、加工的产品应当符合国家相关标准。

停业歇业需申请

《条例》规定，应当按时收集、运输餐厨废弃物，并做到日产日清。餐厨废弃物的收集、运输、处理单位未经批准，不得擅自停业、歇业；确实需要停业、歇业的，应当提前六个月向市容环卫部门提出书面申请，经批准后方可停业、歇业。

市容环卫部门则应当会同有关部门制定餐厨废弃物收集、运输、处理的应急预案，建立相应应急机制。发生突发性事件造成无法正常收集、运输、处理餐厨废弃物的，市容环卫部门要立即启动应急预案。

此外，市容环卫部门还肩负着监督检查职责，有关单位和个人应当接受、配合监督检查，如实反映情况，提供必要资料，不得妨碍、阻挠监督检查人员依法执行公务。实施现场检查的部门、机构及其工作人员，要为被检查单位和个人保守商业秘密。

处置不当将受罚

今后，餐厨废弃物处置不当要小心受罚。《条例》提出，未取得经营权，擅自从事餐厨废弃物的收集、运输和处理活动的，由市容环卫部门责令停止违法行为，并对单位和个人予以相应处罚。

《条例》还就惩治餐厨废弃物生产、收集、运输和处理单位的违法行为作出明确规定。而市容环卫部门和其他有关部门的工作人员在餐厨废弃物监督管理活动中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。