变废为宝的可复制样板出炉 6大典型模式成亮点

我国正在倡导绿色经济和循环经济的发展模式，因此，再生资源回收成为重点。目前，全国多地都在探索可复制的再生资源循环利用模式，固体废弃物变废为宝的“绵阳模式”、生活垃圾变废为宝的“盐田模式”、餐厨垃圾变废为宝的“南宁模式”、建筑垃圾变废为宝的“东莞模式”、秸秆变废为宝的“桐城模式”以及畜禽粪污变废为宝的“安平模式”是其中的典型。

据悉，中国城市生活垃圾堆存量已经超过80亿吨，而因垃圾造成的资源损失价值超过200亿元。因此，加大再生资源回收利用和产业循环发展，是我国全力推进循环经济发展的重要内容。本文整理了固体废弃物、生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、秸秆和畜禽污粪6种废旧资源变废为宝的典型模式。

固体废弃物变废为宝的“绵阳模式”

近年来，绵阳市围绕“幸福美丽绵阳建设”这一战略部署，始终坚持生态优先发展，污染防治与生态保护并重，致力于固体废弃物(以下简称固废)污染防治工作，将其与发展循环经济统筹考虑，有力推动资源全面节约和高效利用，探索出了一条“变废为宝”的绿色循环发展路径。

1、循环利用，工业垃圾“生”出宝贝

随着经济社会的不断发展，人们越来越重视固废的有效处理。绵阳市工业固废主要产生于电力、化工、电子信息、汽车等行业，以粉煤灰、冶炼废渣、炉渣、煤矸石、尾矿为主。

基于循环利用的思路，绵阳市坚持“从源头上控产量、从治理上提效益、从监管上保安全”举措，不断优化产业结构，通过减免税、鼓励支持等优惠政策，提高企业资源综合利用的积极性，取得了较好经济效益和环境效益。

鼓励引导企业技术创新，积极探索固废的资源化利用。利尔化学公司是军民融合型企业典型代表。废盐是该公司在生产中产生的固废，产量大且无害化处置费用高。“每处理一吨废盐，公司要花3500元左右，一年开支不小。”

此外，绵阳市还鼓励引导企业加强与科研院所合作，不断探索固废利用的新模式新方法。九洲环保科技有限公司依托西南科技大学建立了创新技术工程实验室，实现固废的资源化利用。在绵阳，类似这样“变废为宝”的事例不胜枚举。

2、科学处置，生活垃圾“烧”出电能

在生活垃圾处理方面，绵阳市积极创新实践，规范化管理，从垃圾产生、运输、处置等环节“全链条管控”，促进资源利用提档升级，取得了显著成效。

中科循环经济产业园生活垃圾焚烧发电项目是市本级首个“政府与社会资本合作(PPP)”签约项目。该项目位于涪城区玉皇镇坚堡梁村，目前正在紧张建设中。“一期项目计划今年6月投入试运行。”据该项目相关负责人介绍，城市生活垃圾焚烧发电项目总处理规模为1500吨/天，其中一期1000吨/天、二期规模为500吨/天，配套总装机容量为3.2万KW/h，年发电量2.8亿度。项目建成后，不仅对绵阳城区每天产生的上千吨生活垃圾进行科学处置，同时辐射到周边县城和较大场镇。采用焚烧发电方式处理后，垃圾减量达到85%左右，可有效缓解垃圾填埋产生的占地问题，更好地推动生活垃圾处置“无害化、减量化、资源化”，尤其是资源化效果显著。

此外，在循环经济产业园内，可利用垃圾焚烧发电的余热建设市政污泥处理、餐厨垃圾处理、医疗废弃物处置等项目，集中无害化处理固废，实现固废的物流、能流有序循环，最终达到固废无害化、减量化、资源化利用的目的。

为有效防止二次污染，垃圾焚烧发电厂还在烟道末端装有烟气在线监测系统，与市环保局联网，随时接受环保部门和市民的监督。其烟气排放指标优于国家GB18485-2014最新标准，部分指标达到甚至优于欧盟2000标准。

3、源头防控，多措并举“管”出成效

绵阳市从改革着眼、从创新着力、从制度设计入手，先行先试、勇探路径、敢闯新路，积极谋划实施一系列推进绿色循环发展的“组合拳”。

严把关口。绵阳市对于能耗高、污染重、经济效益差且难于治理的固废产生企业，坚决实施关、停、并、转，对国家明令禁止和限期淘汰的生产工艺等，有关部门坚决不予审批，从源头上减少固废的产生。

严格监管。各级各部门不断完善固废处理机制，形成齐抓共管的工作格局。在督促落实企业主体责任的基础上，强化日常执法监管，严厉打击非法排放、倾倒，非法处置危险废物等恶意违法行为。严格落实“双随机”的相关要求，随机选取执法人员和被检查单位，提高日常监管的突然性和随机性，减少违法企业的侥幸心理。对重点行业，不定期组织开展专项执法检查，对发现的环境违法行为依法严肃处理。推进企业环境信息公开，主动公开环境监管信息，鼓励社会参与监督。不仅如此，市人大常委会为加强环境保护，有效防治固废污染，多次会同环保等部门，就固废分布和处置现状、当前工作推进中存在的主要问题与防治重点等进行深入调研和分析，并提出意见和建议。全市环保部门不断加大固废监督管理力度，定期或不定期对危险废物产生及经营企业进行突击检查，开展危险废物规范化管理督查考核，严肃查处涉危环境违法行为。严格执行跨省危险废物转移审批制度，动态统计危险废物转移种类、数量、去向，建立电子台账，不断完善危险废物转移联单管理。举办全市危险废物规范化管理培训会，印制危险废物管理手册并发放，在全省得到推广。

生活垃圾变废为宝的“盐田模式”

作为深圳东部一个依山傍海、风光秀丽的滨海城区，盐田区生态文明建设的金字招牌一直遐迩闻名。过去一年，盐田区生活垃圾无害化处理率保持100%。

1、日均处理60吨垃圾回收再利用

首批参与盐田区垃圾减量分类试点的巡查专员刘汉源介绍说，完成垃圾分类只是第一步，分类的目的是把资源再回收利用，通过智能化管理实现资源节约，而垃圾中转站是连接垃圾前端收集与终端处理之间的纽带，目的是将从各种垃圾收集车辆运来的垃圾，经过压缩减容后以最经济的方式运输至终端处理场所。

无论是餐厨废弃物中“提炼”产生的“地沟油”，还是餐厨废弃物运输过程中的“抛洒滴漏”等，这些曾经无比困扰的难题，随着盐田区“垃圾源头减量”及“终端干湿分离”等新模式和新技术的诞生，如今都能很好地解决了。

盐田区城管局工作人员介绍，现在的厨余垃圾基本上可以做到每天回收，其他分类可回收物每十天至少收运一次。据统计，2016年盐田区除社会分类回收各类高价值可回收物外，日均回收利用餐厨、废旧家具、园林绿化、玻璃等各类垃圾达60吨，其他垃圾全部采用脱水压缩设备处理后剩余227吨全部运往盐田垃圾焚烧发电厂无害化处理，城区垃圾无害化处理率100%。在城区人口及经济规模不断增长的情况下，生活垃圾焚烧处理量保持平稳。

“按照1吨垃圾来计算，经过脱水脱油、压榨、高温降解等工序，约能生成280公斤的生物肥料及30公斤的柴油原料。”该基地营运人员介绍称，这些原料经过进一步精细化提炼处理后，真正实现厨余垃圾无害化处理和循环利用，“变废为宝”后的有机肥料可重新上市销售，炼制出的柴油更可供飞机使用。