国家发改委：多领域改革向纵深推进

目前，各方面改革呈现纵深推进、成效益显的良好态势，在一些重要领域和关键环节取得新突破，增强了市场主体活力和经济发展内生动力。”在国家发展改革委19日举行的专题新闻发布会上，经济体制综合改革司司长徐善长说。

徐善长表示，深化经济体制改革以促进经济社会发展和增强人民群众获得感为重点，持之以恒推动改革举措精准落地。对近年来已经出台的改革举措，坚持久久为功、持续发力，以钉钉子精神、聚焦聚神聚力抓落实，注重抓好起标志性、关键性作用的改革举措，推动各项改革不断取得新进展、新突破，增强改革执行力，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

“放管服”改革方面，发展改革系统进一步减少审批，通过加强事中事后监管，不断优化管理和服务。“比如，在投融资体制改革方面，颁布实施了投资管理领域第一部行政法规《企业投资项目核准和备案管理条例》，第三次修订发布《政府核准的投资项目目录》，报请国务院印发实施《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》等。”徐善长说。

价格改革方面，电力、成品油、天然气、水等资源性产品价格改革取得新成效，医疗服务、铁路客运等服务价格改革也取得重要进展。国有林场林区、电力体制、盐业体制等重要行业改革举措落地精准、进展顺利；对外开放方面，贯彻《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》，统筹推进利用外资、对外投资等重点改革，加快完善对外开放体制机制；生态文明体制改革方面，生态文明目标评价考核、设立统一规范的生态文明试验区等重大制度取得突破，进一步完善主体功能区制度，稳步推进国家公园体制试点，生态文明制度体系进一步健全。此外，新型城镇化、创新驱动发展、社会事业等重点领域改革也取得了新的进展和成效，对激发市场主体活力和社会创造力、培育经济发展新动能发挥重要作用。

“以供给侧结构性改革为主线，以激发市场主体活力和稳预期增信心为重点，积极主动谋划推进既有利于解决当前问题，又为长远发展打基础的重要改革。”徐善长还回应了一些热点领域改革的情况。

去年11月份，中共中央、国务院出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这是改革开放以来首次出台的产权保护顶层设计。徐善长表示，围绕保障竞争、公平、统一的市场经济秩序，目前国家正加快推进民法典编纂工作。

对于广受关注的公车改革进展，徐善长表示，中央和国家机关公车改革已全部完成；目前，除西藏、新疆和新疆生产建设兵团外，其他省份省直机关车改已全部完成，已有26个省份完成了地市级车改、近20个省份完成了县级车改；中央和国务院直属的11家事业单位车改方案即将审核批复；国务院国资委监管的105家中央企业车改方案均已批复。

截至目前，行业协会商会与行政机关第一批脱钩试点已基本完成，132家全国性行业协会商会实现与行政机关脱钩。徐善长表示，第二批144家协会商会的脱钩试点工作正在有序推进，第三批脱钩试点今年也将全面启动。

据悉，为统筹规范推进各类改革试点，国家发展改革委充分利用国家综合配套改革试验区的平台，指导地方和基层推动各试验区紧扣改革主题、坚持问题导向、提高改革质量、强化制度供给，率先在重点领域关键环节实现改革新突破，形成了一批可复制可推广的制度性经验。同时，加快推进市场准入负面清单制度、服务业综合改革、全面创新改革试验、国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点和生态文明制度建设试点示范等专项改革。