钢煤去产能方案将出 清理僵尸企业成要务

国家发展和改革委员会主任徐绍史10日在国务院新闻发布会上表示，2017年供给侧结构性改革任务将更加艰巨，“三去一降一补”任务压力也将更大。2017年钢铁煤炭去产能方案正在编制之中，并将在春节前完成，清理“僵尸企业”将成为2017年去产能的首要任务，加快退出关停。

徐绍史说，2016年钢铁去产能4500万吨的目标和煤炭去产能2.5亿吨的目标已经提前超额完成，截至去年年底，已经重新安置职工接近70万。2017年将进一步强化安全标准和落后产能的标准，科学确定任务目标，更好地利用市场化和法治化的手段，严厉控制新增产能，打击违法违规行为。除了钢铁煤炭之外还会扩围，一些产能利用率低、过剩产能严重的领域也将会纳入去产能的范畴。

除了煤钢产业去产能之外，在去库存方面，徐绍史表示，房地产市场已经连续9个月库存下降，房价已经得到有效控制，目前正在制定房地产业健康平稳发展的长效机制，包括一些法律法规和财政金融政策。去杠杆方面则一定要遏制住非金融企业杠杆率的上升，绝对不能比现有水平再提高。同时，在这个过程当中还要防止少量企业的恶意逃废债。

“降成本方面还是老办法，包括简政放权、减税降费等，今年会有更大的力度，进一步清理红顶中介的不合理收费。补短板则是继续以重点工程和重点项目为主体，通过财政资金的杠杆作用，更好地撬动社会投资，特别是推进PPP，来补齐公共服务和公共设施的短板。”徐绍史表示，“‘三去一降一补’的总体设计已经完成，根据国务院的部署，发改委正在全面进行钢铁、煤炭等落后产能的清理工作，在这个基础上更好地制定去产能工作方案。”

徐绍史预计，2016年全年GDP增速可能在6.7%左右，我国经济总量将会突破70万亿人民币，增量大约是5万亿，相当于1994年我们国家的经济总量，在全球主要经济体当中表现也是突出的。而根据IMF最近发布的报告，2016年中国为全球经济增速贡献了1.2个百分点，对全球经济增长的贡献可以达到30%多。

同时，一些知名的国际机构、媒体，都认为随着关停落后产能、企业兼并重组、债转股、资产证券化等工作的推进，中国经济新动能已经开始聚集，今后一段时间会迎来新一轮经济上升周期。