我国2020年天然气产量目标是否过于保守了

今年6月22日，国家能源局关于印发《2020年能源工作指导意见》（以下简称《意见》）的通知中明确提出2020年主要预期目标如下：“石油产量约1.93亿吨，天然气产量约1810亿立方米，非化石能源发电装机达到9亿千瓦左右。”

众所周知，2019年我国天然气产量已经达到1761.7亿立方米，较上年1603亿立方米9的产量增加了158.7亿立方米，增率为9.9%。而按照上述《意见》中确定的今年1810亿立方米的预期目标，增量仅为48.3亿立方米，增率仅为2.74%。二者对比，悬殊何其大也。

再来看今年上半年我国天然气产量的实际完成情况。1-6月份天然气产量为940亿立方米，较去年同期864.1亿立方米的产量增加了75.9亿立方米，增率为8.8%。换言之，今年的产量增加目标上半年就提前半年且超额27.6亿立方米完成了。产量增率也为今年预期产量目标增率的3倍多。这样看来，《意见》中今年的预期天然气产量目标是不是过于保守了？

更令人不解的是，《意见》是6月22日公布的，而据了解，今年1-5月我国天然气产量就已经完成了797.3亿立方米，较去年同期725亿立方米的产量增加了72.3亿立方米，增率为10%。也就是说，在《意见》出台之前，今年48.3亿立方米的预期增产目标就已经提前7个月且超额24亿立方米完成了。产量实际增率更是约为预期的产量目标增率的4倍！既然5月就已经完成，6月份还谈什么预期呢？

认真分析起来，产量目标的过于不少固然会给《意见》的权威性带来负面影响，而事后的“预期”更让《意见》无“指导”作用可谈。此外，过低的产量目标也会影响大家对于今年我国天然气增率实现8%-10%的信心，同时还可能松懈一线天然气生产人员的积极性。笔者真诚希望《意见》的编制者能够虚心听取业界意见，认真吸取教训，针对《意见》中今年天然气产量目标进行实事求是的修订。有错即改，善莫大焉。

 作者系国务院政府特殊津贴专家、国家质监总局汽车召回鉴定专家、中国汽车工程学会特聘专家、四川省清洁能源汽车产业协会特别顾问