罕见“气荒”来袭天然气价格暴涨！取暖成本飙升百姓如何应对？

去年我国一些省份天然气供应紧张，个别地区甚至无奈“断气”，由此引发的一系列问题备受全社会关注。今年，萧萧秋风送寒意，天然气冬季保供形势依旧严峻，随着北方入秋，天然气价格上涨加速。据数据监测，截至9月17日，天然气的最高报价已达4572.50元/吨，较6月份上涨了35.88%，而上周五的均价还在4060元/吨。问题还不在价格上涨，在于今年会不会出现“气荒”，并且，供需缺口有可能较去年加大。

综合判断，2018年我国天然气产量、需求量、进口量将同步增长，下半年液化天然气价格将维持较高水平，并有可能提前进入冬季上涨行情。

(一) 天然气产量预测。

自然资源部的数据显示，我国天然气剩余可采资源量38.5万亿立方米。当前，我国天然气勘探处于早中期阶段，同时，天然气上游企业也具备增产能力。因此，我国天然气增储上产的潜力很大，预计2018年我国天然气产量将继续保持稳定增长。金凯讯石化财经预计2018年我国天然气产量将达到1606亿立方米，比2017年增长8.5%。

2018年国内LNG工厂新增产能也将显著增加。据金凯讯石化财经统计，2018年我国在建、待运营LNG工厂项目共计14个，总设计产能达2202万方/天。2018年下半年新增LNG接收站的接转能力预计达800万吨/年，其中一些LNG项目冬季气源供应相对稳定，将在冬季直供时发挥重要作用。

(二) 天然气需求预测。

当前，我国天然气需求的增量主要来源于两方面，一是经济增长导致的需求增加，二是煤改气、燃煤锅炉改造等产生的额外需求提升。按我国GDP增长6.5%测算，2018年天然气需求随经济增长将增加约145亿方。另据金凯讯石化财经预计，2018年煤改气、燃煤锅炉改造、新增燃气机将分别增加天然气需求30亿方、100亿方、45亿方。因此，预计2018年我国天然气消费总需求约增加320亿方，达到2600亿立方米，比2017年增长13.5%。

(三) 天然气进口预测。

2018年我国天然气刚需提升，供需缺口较大，天然气进口比例可能进一步扩大，对外依存度上升至40%左右，超过日本成为世界第一大进口国。金凯讯石化财经预计2018年我国天然气进口总量可能达到9373万吨(合1302.8亿立方米)，同比增长37%。2018年我国进口管道气增长仍然有限，进口LNG将继续成为国内天然气市场最重要的补充。

(四) 后期天然气价格预测。

综合供需等因素判断，预计下半年我国LNG价格将先稳后升，一些企业为防止2017年冬季“气荒”再次上演，9月份开始可能提前进行战略储备，LNG价格将提前进入冬季上涨行情，下半年总体运行水平将有所提高。

去年底，有关方面发布了《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》，对北方地区因地制宜有序推进地热供暖、生物质供暖、太阳能供暖、天然气供暖、电供暖、工业余热供暖、清洁燃煤集中供暖，以及北方重点地区冬季清洁供暖“煤改气”气源保障总体方案作出具体安排。规划提出，到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，其中“2+26”重点城市城区清洁取暖率达到90%以上，县城和城乡结合部达到70%以上，农村地区达到40%以上。从目前情况看，实现这个目标有较大的难度，原因是清洁供暖主力能源——天然气缺口在扩大。

对具体的缺口量，不同研究机构有不同的说法。有的研究机构认为今年的天然气供需缺口在150亿方，有的研究机构测算在100亿方上下，而实际调峰能力增加有限。尽管机构间的预测数据有差异，但均超过了去年50亿方的缺口，缺口扩大是较为一致的预期。面对天然气缺口，一个现实问题是，今年北方冬季取暖问题如何解决?所以，环保、民生、供气等部门或机构要统筹协商，寻求出平衡好民生与环保的最优方案。 天然气供需存缺口考验地方政府统筹智慧从中国天然气供应来看，随着存在一定的缺口，但不会再次出现“气荒”。国务院日前印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，提出要加强产供储销体系建设，促进天然气供需动态平衡。一是加大国内勘探开发力度。尽快出台油气勘查开采体制改革实施细则，严格执行油气勘查区块退出机制，全面实行区块竞争性出让，鼓励矿业权市场化转让，加快动用已探明未动用储量，强化国有油气企业能源安全保障考核。二是健全天然气多元化海外供应体系。加快推进进口国别(地区)、运输方式、进口通道、合同模式以及参与主体多元化。三是构建多层次储备体系。统筹推进地方政府和城镇燃气企业储气能力建设，实现储气设施集约化规模化运营，避免“遍地开花”，鼓励各类投资主体合资合作建设储气设施。四是强化天然气基础设施建设与互联互通。抓紧出台油气管网体制改革方案，推动基础设施向第三方市场主体公平开放;深化“放管服”改革，缩短项目建设手续办理和审批周期。

河北已做出了相应的安排。近日，河北省大气办印发《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》，要求各地、各部门统筹污染治理与经济发展、社会民生相协调为重点，按照污染排放绩效和环境管理实际需要，科学制定实施差异化管控措施和监管措施，坚决反对“一刀切”。其中，明确要求严禁民生领域环境管理“一刀切”，对与民生息息相关的事项，坚持民生优先、服务至上、力求保障;严禁清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰“一刀切”，在气源、电源没有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群众现有取暖设施，在气、电资源紧张时，要合理调控、压非保民，优先保障群众温暖过冬。