地热迎来发展机遇 油气行业借势可为

1月8日，国家发改委等六部委联合印发《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》，将以京津冀及周边地区等北方采暖地区为重点。

到2020年，浅层地热能在供热（冷）领域得到有效应用，应用水平得到较大提升。我国是能源消费大国，也是温室气体排放大国，目前二氧化碳排放居全球之首。加快能源结构调整，大力发展低碳及可再生能源对中国经济社会发展具有重要现实意义。

地热能是指能够科学、合理地开发利用的地壳、岩石和地热流体中的热能量及其伴生的有用组分。地热能的利用分为两大类：一类是直接利用，其中地源热泵是增长最快的利用方式，如地热采暖等。截至2014年底，地源热泵累计装机容量已增至5万兆瓦以上。另一类是地热发电，截至2015年末，全球地热发电累计装机容量已达到1.35万兆瓦，新增装机容量约500兆瓦。

地热能利用现状

直接利用量居世界之首

我国是世界上利用地热能较早的国家之一。我国地热资源丰富，资源量约占全球地热资源的1/6。中国水热型资源每年可开采量折合标煤18.65亿吨，以中低温为主，高温为辅。中低温水热型资源主要分布在华北、苏北、松辽、江汉等大中型盆地，每年可采资源量折合标煤18.28亿吨。其余山地丘陵区的低温地热资源折合标煤0.19亿吨。高温水热型资源主要分布在西藏自治区、云南、四川和台湾省，年可开采资源量折合标煤0.18亿吨。

我国的地热资源利用是以直接利用为主，且利用量连续多年位居全球之首，截至2014年底，我国地热资源直接利用量达到4843.5万兆瓦时，是美国直接利用量的2倍多。

地热发电与欧美差距较大

地热发电技术主要包括干蒸汽发电、闪蒸发电和双工质循环发电。前者主要用于高温地热田，后者主要用于中低温地热田。

我国于1970年开始投资建设地热发电项目，是世界上第8个拥有地热发电的国家。但30多年来地热发电发展较为缓慢。20世纪70年代初，我国先后在广东丰顺、山东招远、辽宁熊岳等地建成中低温试验性地热站。目前除广东丰顺地热站外，其余均停止运行。在高温发电方面，目前仅有西藏羊八井地热站在运行。2012年全球地热发电装机容量为11446兆瓦，中国仅为24兆瓦。

截至2015年底，我国地热发电总装机容量仅27.88兆瓦，居全球第18位，地热发电装机容量占全球地热发电装机容量的0.2%，与地热发达国家相比存在较大差距。

地热能开发的机遇

传统的北方城镇冬季供暖燃煤供暖比例较高，导致了严重的环境污染问题。与此同时，近几年连续遭遇雨雪冰冻极端天气，供暖需求呼声强烈。积极推进能源革命，大力提升地热能等新能源的利用水平成为各国各地区培育新的经济增长点的重大战略选择。“北方地区清洁取暖”为地热供暖产业的规模化发展带来重大机遇。

油田可利用的地热能主要包括原油脱油污水资源和地下热水资源。油田开发过程中伴生中低温地热资源非常丰富，初步测算，中国主要油田区5000以内地热资源总量约为6万亿吨标煤。油气企业在钻井、流体矿产勘探、开发、集输方面，具备了地热发电站所需的配套设施，且技术基础好，相关人才多。

同时，还可以利用报废油气井或勘探评价阶段的“干井”开采地热，变成“热井”或“油—热—电”联产井。此外，油田热储的回注或者回灌系统已经在开采油气的过程中建成并且成功运行，回注或者回灌效率经过油田开采的检验，效率较高，不需要另行建设。

地热能开发利用面临多重挑战

地热能以其清洁度高、稳定性强、接近零排放的能源优势，也极其符合未来能源需求的发展趋势。而在我国地热资源开发利用之势正在形成的同时，行业也面临着重重挑战，如地热资源利用率偏低、地热能核心技术体系有待完善、现行地热管理法规需统一规范等。

地热产业发展对策建议

目前我国地热产业发展尚处于起步阶段，我国未来地热产业发展需要遵循资源导向、市场导向以及技术导向原则。要循序渐进，由易到难，同时加大高端利用技术研发。

建立国家级地热产业核心技术研发平台

我国地热资源开发利用程度低，地热发展还处在起步阶段。在技术层面上总体较落后，尚未形成地热产业核心技术。

建议以国家地热能中心为依托，联合国内外地热研究机构、院校和地热开发企业，建立国家级地热产业核心技术研发平台，并依托地热能利用示范项目，加快地热能利用关键技术产业化进程，并加强技术研究开发、实施示范工程形成对国家地热能开发利用的技术支撑。

需加大政策扶持力度和完善运行机制

中国地热资源以中低温资源为主，资源开发利用却因存在初期投资大、成本高昂、周期长、后期设备维护困难等实际问题，严重制约着地热产业的发展。因此，需要国家出台专门的优惠扶持政策予以支持，推动地热产业步入快速发展轨道。扶持政策主要包括：对于地热供暖企业给予一定的财政补贴；制定地热发电上网电价补贴政策等。

此外，还需要尽快制定和出台全国性的地热资源管理法规，以实现对全国地热资源法制化管理，包括财政预算、地热资源开发利用规划、地热探矿权许可证办理等。

充分发挥油企优势助力地热发展

我国油企应发挥地热资源及专业的技术、人才和资金优势，优先开发油田区域地热资源，充分利用石油勘探开发中形成的物探、钻井、水文地质资料，降低风险、提高效益。

在开发时应做好规划协调工作，规划不同类别地热资源利用方式、坚持资源环境保护与开发并重的原则，充分利用伴生资源和现有油田井网资源进行地热资源开发，探索适合不同油区具体实际的地热开发利用模式，有助于提高油田企业的开发效益。

积极推进国际合作

地热开发利用对技术和设备有着较高的要求，特别是地热发电。一方面，我国地热产业化水平不够高，企业生产布局、产品结构和利用方式较为低端；另一方面，新形势下能源结构调整目标对包括地热在内的可再生能源提出了加快发展的要求。

因此，有必要通过加强国际合作，充分利用地热产业发达国家的管理经验和技术来实现这一目标。我国目前正在大力推行的“一带一路”战略将进一步开启中外能源合作之门，客观上也为地热产业的国际合作提供了机遇。