明年首批原油非国营贸易进口配额出炉

中国下发2018年首批原油非国营贸易进口配额，首批进口配额约占非国营总配额的85%。

大宗商品咨询机构隆众资讯称，商务部下发的2018年首批原油非国营贸易进口配额总量为1.2132亿吨，较上年首批大增76%。

与上年相同，2018年非国营贸易原油进口配额仍分为两批下发，首批为主力批次，涵盖2018年的1-10月，第二批则作为补充，涵盖明年11月和12月。

隆众石化网分析师李彦对界面新闻记者表示，2016年原油非国营贸易进口允许量为8760万吨，但当年利用率不足，导致2017年的进口配额被下调。2018年首批原油非国营贸易进口配额较2017年大增，主要是因为此前的配额无法满足中国的刚性需求。

本次下发的原油进口配额由44家企业获得（详见下图）。其中，32家地方炼厂共斩获超过9000万吨配额，占首批配额总量的75%。

具体看来，在2018年首批配额中，地炼企业获批超过400万吨（含近似400万吨）的共有5家，分别是东明石化、盘锦北燃、潍坊弘润、汇丰石化和天弘化学。此外，中化工集团获得1667万吨的配额，旗下昌邑石化、正和集团和华星石化均为山东地区体量较大的地方炼厂。

在2017年获得首批进口配额的地炼企业中，共有19家获批了2018年首批进口配额，其中包含东明石化、盘锦北燃等。李彦表示，为了弥补2017年首批配额“明显不足”的问题，2018年包括京博石化和汇丰石化等山东地炼企业此次获批配额大幅增加。

值得注意的是，2017年配额消耗力度不足的海右石化，今年仍获得了商务部的足额供给，“这一变化体现了监管部门尽量满足供给，方便企业安排全年生产计划的思路。”隆众石化网分析师丁旭亦对界面新闻记者说。

与此同时，在2017年后才正式获批原油进口权限的13家地炼企业，2018年首批配额也基本是足额供给。“这主要是因为国家尚不清楚这些地炼企业对于进口原油的实际使用能力，足额供给的测试用意明显。”李彦说。

在提升2018年首批原油进口配额后，商务部还下发了2018年首批一般贸易成品油出口的配额，全部出口配额被中石化、中石油、中海油和中化集团获得，汽油、柴油和航煤2018年首批出口配额合计1624万吨。地方炼厂并未获批一般贸易成品油出口配额。

丁旭表示，2017年的成品油贸易配额分为加工贸易型成品油出口配额和一般贸易型成品油出口配额。通常情况下，商务部每年共下发四批成品油出口配额，但2017年商务部共下发了五批一般贸易型成品油出口配额，总量为1623.1万吨。

“2018年的首批一般贸易型成品油出口配额便超过了2017年全年总和，这是由于中国炼油产能过剩加剧，需要提高成品油出口以应对产能过剩”，丁旭说，“增加首批成品油出口配额，也方便主营炼厂更为周全的安排其全年的出口工作。”

《经济参考报》曾援引石化规划院副院长白颐的话报道，按照全球炼油企业平均开工率83%计算，国内的炼油产能过剩已经过剩1亿吨。按照国内每年成品油消费量3.15亿吨，65%的成品油收率和80%的开工率计算，合理配置炼油能力为每年6.1亿吨。国内现有炼油能力为每年7.48亿吨，产能过剩率大约在13%-18%。