稳增长一揽子政策落地显效 中国经济企稳回升

中国经济刚刚经历了“极不寻常”的二季度。面对疫情多发散发等超预期因素带来的严重冲击，二季度经济顶住压力，实现了正增长，殊为不易。

主要经济指标在4月份深度下跌，5月份已降幅收窄，6月份企稳回升。分析人士认为，中国经济能如此快速复苏，得益于疫情受控以及稳经济一揽子政策落地见效。下半年，随着政策效应进一步发挥，复工复产进程加快，积压需求集中释放，中国经济有望重回潜在增长率。

消费“超预期”修复

消费是经济的“压舱石”，对GDP增长的贡献率超过60%。受消费场景的局限，疫情对消费的扰动要大于其他经济领域，恢复起来也较为不易。

6月份，社会消费品零售总额同比增长3.1%，明显好于5月份的-6.7%，大幅超出市场预期。

“二季度以来，我国经济遭遇的困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。”中国民生银行首席经济学家温彬表示，“2020年疫情期间，社零用了6个月才由负转正。今年则仅用了3个月。”

温彬表示，消费的明显向好得益于以下几方面原因：

一是由于消费场景继续修复。6月疫情初步得到控制，线下接触型服务业逐渐恢复。6月餐饮消费同比-4.0%，较上月的-21.1%明显好转。

二是稳消费政策效应发挥。例如，随着部分乘用车购置税减半政策落地以及各地新能源汽车补贴落地，汽车消费得到显著提振。6月汽车消费同比增长13.9%，远高于上月的-16.0%。

三是此前几个月疫情期间积压的消费需求集中释放。例如端午节假期，国内旅游人次和旅游收入分别恢复至疫情前的八成和六成，恢复程度比“五一”假期均提高20个百分点以上。

展望下半年，东方金诚首席宏观分析师王青表示，随着疫情防控政策更加灵活，促消费政策继续加码发力，以汽车、家电等大宗消费品为代表，消费增速还将延续回升势头。他预计，下半年社零增速将在4.5%左右，从而对稳定下半年宏观经济大局起到积极作用。

投资保持较强增长势头

上半年，投资展现出了在经济修复过程中的引领作用。1-6月份，全国固定资产投资(不含农户)同比增长6.1%。

其中，受专项债加速发行的带动，上半年基础设施投资同比增长7.1%，增速比1-5月份加快0.4个百分点，连续两个月回升。除专项债发行使用前置外，近期包括政策性金融调增8000亿信贷额度支持基建等措施持续加码，对基建投资形成有效支撑。

温彬表示，除了“十四五”规划的102项重大工程外，稳经济一揽子政策决定新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，同样对基建投资形成支撑。

“伴随政策效应进一步释放，7月单月基建投资增速将进一步上行，1-7月累计增速有望达到7.5%左右。”王青预测，三季度基建投资将继续在本轮经济修复过程中发挥引领作用，全年基建投资增速有望达到两位数。

就业市场大幅改善

受疫情冲击等影响，今年以来就业压力陡然上升。对此，各方面持续加大稳就业的力度，强化民生兜底保障，成效逐步显现。

二季度，全国城镇调查失业率平均为5.8%。从月度看，4月份城镇调查失业率为6.1%，5、6月份连续下降：5月份降至5.9%，6月份降至5.5%。

王青表示，当前就业数据修复领先各类宏观指标，主要原因是各类稳就业政策全面发力。“表明伴随经济回升，就业市场正在大幅改善，这与整体经济修复进程相印证。”

稳经济一揽子政策等实施时间才一个多月，还有相当的实施空间。展望下半年，王青预计，在疫情继续得到稳定控制、稳增长政策效果持续显现，以及楼市有望逐步回暖的前景下，经济修复势头将会持续，三、四季度的GDP同比增速会逐步向潜在增长水平回归，有望分别达到5.0%和5.5%左右。