山西“神气”的背后：新能源带来的契机

山西省国新能源股份有限公司发布公告，确认山西省国资委筹组山西燃气公司。

从过去的煤炭大省，到如今成立全国首个“超级省级天然气公司”。山西的能源结构成功转型了吗？各地纷纷成立省管网公司，对天然气市场将带来怎样的影响？

山西跻身中国油气田产量排名前十

如果要说一年中大家最关注清洁能源的季节，大概就是冬季了。

雾霾带来的健康问题影响的不仅是我们这一代人而已。发展清洁能源的迫切性毋庸置疑。

国务院办公厅在《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》中就明确提出，到2020年天然气占我国一次能源消费比重将达到10%以上，天然气消费量将达到3600亿方。2016年更是密集出台各种政策文件，发展天然气产业早已不是纸上蓝图。

山西，作为产煤大省，转型升级更是一项长期的课题。怎么转？如何转？少为人知的是，山西拥有丰富煤炭资源的同时，还有一种资源也伴随而生，那就是煤层气。

2017年8月23日，山西省国土资源厅发布消息，山西省榆社-武乡深层煤层气资源调查项目取得重大突破，经专家初步论证，预测煤层气、页岩气资源总量超过5000亿立方米(约合4亿吨原油当量)，属超大型气田，具备建设大型煤层气产业基地的资源条件。

9月11日，国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》。《意见》中就明确，要推动山西省能源供给革命以及深化能源体制改革，支持山西省开展煤炭消费等量、减量替代行动，扩大天然气、电能等清洁能源和可再生能源替代试点范围。

据悉，山西省埋深2000米以浅的煤层气预测资源量约为8.3万亿立方米（约合66亿吨石油），占全国总量近1/3。

而根据山西省发布的《山西省煤层气资源勘查开发规划（2016—2020年）》，到2020年，山西省将力争煤层气抽采量达到200亿立方米，地面开采产能建设达到300~400亿立方米/年。

这意味着什么？意味着到2020年，山西省可利用的煤层气，相当于一个年产1600万吨的油田，跻身中国油气田产量排名前十。

“超级省级天然气公司”的喜与忧

此次山西筹组山西燃气公司，按照“专业化重组”的原则，山西燃气公司的定位为“山西省内唯一的燃气产业发展全产业链专业化公司”，注册资本金50亿元，资产总规模预计超过550亿。

从而，该公司或将成为国内首个集上游勘探开发、中游管道和下游燃气终端为一体的超级省级天然气公司。

这对我国能源结构将产生怎样的影响？我国目前能源结构比例中，煤炭占63.1%，石油占18.3%，天然气仅占6.0%，是典型的多煤、少油、少气结构。因此，要发展低碳绿色能源，势必要推进能源转型。

此次山西燃气公司成立后，或将在实现省内普遍服务，增强对相关央企的话语权上有所利好。

值得注意的是，城市燃气、工业燃料、天然气化工、交通运输等多元的用途，让当下国内天然气市场供应相对紧张，也一定程度上刺激了各地方起了“自立门户”的念头，不只是山西。据《南方能源观察》杂志不完全统计，目前已有17个省份成立了省管网公司。

成立强化省级天然气公司，真的能破解如山西、内蒙等能源结构较为单一的省区所面临的经济发展问题吗？《山西经济日报》此前刊文指出，山西省级燃气企业干线由于存在市场竞争关系，未能实现互联互通，致使管输成本增加，管网运行效率偏低。建议政府搭台，企业筑巢，市场引凤，加强省内各燃气经营企业管网的互联互通，提倡全省“一张管网”，最终形成产业整体合力，提升管网运行效率，共同促进山西省燃气产业健康持续的发展。

不过，山西的天然气“大一统”趋势也引发了市场对省级垄断的担忧。南方能源观察援引油气业内人士称，“尽管油气体制改革总体方案尚未下发至执行层，相关配套文件亦未出台，但从改革方向来看，破除垄断不只是针对三大石油公司，省级层面的垄断也在改革之列，此时如果各地特别是资源省纷纷效仿山西，改革难度就更大了。”