从日照港东煤南移看秦港转型升级

同为海滨城市，同为北煤南运港口，都在转型升级，秦皇岛、日照这两个港口经营理念和发展方向却不一样的。近两年来，秦港对煤炭业务的重视程度有所减弱，吞吐量略有下滑，煤炭运输业务在原地踏步;而日照港却在不断扩大运输能力，加快发展煤炭运输，打造炼焦煤出海口，这两个港口形成鲜明对照。

据媒体报道，历经两年建设，10月18日，日照港“东煤南移”工程投产运营;同时，山焦销售日照千万吨配煤基地开工奠基。预计到2020年底，东煤南移工程全部建成后，日照港年煤炭运输能力将达到5000万吨(去年，日照港煤炭吞吐量为2073万吨)。将更好的满足西部煤炭下水的需求，为煤炭供应提供可靠的保障;据最新数字，九月份，日照港完成煤炭发运量360万吨，同比、环比均实现大幅增加。此外，经过山东省的积极争取，日照市在7月份举办了夏季煤炭交易会，还将在12月初举办全国煤炭交易会;通过煤炭会，促进“双招双引”、新旧动能转换，全面提升日照的知名度和影响力。值得注意的是，去年和前年的全国煤炭交易会，是在秦皇岛举行的。

在日照港加快运输结构调整和码头改造的同时，秦皇岛港也在进行转型升级，推进秦港由煤炭大港向国际旅游港转变，发展邮轮母港。但很多业内人士分析，在小岛发展邮轮港口，前景并不乐观;而受季节特征影响，旅游业也只能做副业。如果把持续盈利百年的煤炭运输主业停掉，在附近一百多公里处重新投资建设一个煤码头，再斥巨资把老港口改建成一个盈利前景渺茫的旅游码头，不符合科学发展观，就像“明知是个死胡同，却硬要走到底”一样。

笔者认为，从国家战略、地方经济、港口自身三方面考虑，都应该巩固和加强秦港北煤南运主枢纽港重要地位。首先，国家的利益高于一切;秦港是大秦线的主要配套港口，是国家能源运输布局的一部分，长期担负着确保国家能源运输安全的重任。从李总理在能源委员会上的讲话，到何部长在港口企业座谈会上的表态发言，能够得知：煤炭在能源供给结构中仍将占据主导地位，保障能源供应是长期的战略任务;而从发电结构上分析，煤电占比减少，但煤炭需求数量却在逐年提高。值得注意的是，特高压电网不适合穿越人口密集的地区，而水电受季节性影响较大;随着南方经济的快速发展，城市化建设的加快，未来很长时间，我国南方海上调入煤炭数量将继续保持增长态势。

其次，从支持地方经济建设来看，秦港构筑了秦皇岛市产业的基础，形成了完整的产业链条，依赖港口生存的行业众多，养活了几十万人。秦皇岛港各种先进的除尘抑尘设备已经投入使用，比如：干式、湿式、雾炮、防尘网等，可以减轻、消除煤尘的颗粒污染。实际上，港口运输与旅游业并不冲突，秦港除了上缴排污费以外，还能促进旅游和地方经济的发展。

再次，从港口各货种运输来看，受区域狭窄等因素影响，杂货和集装箱发展前景并不乐观，而煤炭转运的利润空间很大;目前，港口主营业收入是煤炭货种，为企业创造了经济效益。

综上所述，上有国家政策支持，还是城市的支柱产业，又是企业效益的支撑点，秦皇岛港继续发展煤炭运输业务称得上是得天独厚。秦港的未来发展方向，不是把煤炭转移走;而是在国家的统一部署下，脚踏实地的做好煤炭运输工作，继续为保障国家能源运输安全贡献力量。