进口风波影响有多大？

6月10日，海关总署发布数据显示，中国5月份进口煤炭2746.7万吨，同比增加513.4万吨，增长23%；环比增加216.8万吨，增长8.57%。 2019年1月-5月份，全国共进口煤炭12738.8万吨，同比增长5.6%。有人士分析认为是因为4月份国内外进口价差最大额到过150元/吨，尤其对于沿海市场来说，进口煤更划算。

《证券日报》记者获得的一份《海关总署综合业务司关于煤炭进口情况的函》称，煤炭进口监督工作是国家钢铁煤炭行业化解过剩产能工作的重要内容之一，近期发改委致函总署，要求加强进口管理，并认真做好进口煤炭监督工作，严控劣质煤进口。“海关总署只是加强管理，现在还没有消息说限制进口。”金联创煤炭行业分析师毕方静表示。

易煤资讯分析认为，限制劣质煤进口，加强进口管理，并不意味着完全限制进口。三季度进口煤被一刀切的可能性极小。一方面，发改委早就提出要平控2019年的煤炭进口量，并且根据易煤研究院线下了解，今年进口煤平控实行的是按需分配策略，即根据每个电厂的需求分配相应的进口额度，全年进口均按照此额度来进行控制，导致很多电厂想优先将进口额度使用完以保证来年相应的进口额度，因此导致了上半年进口量同比增加较多。由此可见，实现全年进口煤平控目标的压力在不断增加，在此情况下，发改委提醒海关总署加强进口管理可能并不意味着要完全限制进口，而事实上，当前市场传言的进口限制并未被证实，在沿海很多港口，有电厂背书的进口煤炭仍可通关。

另一方面，沿海电厂对于进口煤的需求占比较高，在旺季保供的背景下进行进口煤限制势必会导致国内煤价大幅上涨，超过电厂可接受范围，使原本很多就已经处于亏损发电状态的电厂雪上加霜，这和发改委希望引导煤价进入绿色区间并下调电价降低一般工商业用电成本的政策相悖。

分煤种看5月份中国进口煤炭最大量的煤种为动力煤（包含烟煤和次烟煤，但不包括褐煤，下同），占全部进口煤炭的39.3%；排在第二位的为褐煤，占比为36.0%。其次为炼焦煤，占比为21.5%。

动力煤方面，5月份动力煤进口量为1079万吨，较4月份增40.3%，同比增45.4%。5月份中国进口动力煤最多的国家是印度尼西亚，进口量为437万吨，环比增35.4%，同比增154.9%；排在第二位的是澳大利亚，5月份出口中国动力煤386万吨，环比增26.6%，同比增14.4%。

炼焦煤方面，5月中国进口炼焦煤592万吨，同比降2.4%，环比降20.3%。其中5月份中国从蒙古进口炼焦煤353万吨，成为进口数量最多的国家，环比降4.2%，同比增17.3%；排在第二位的是澳大利亚，5月份，中国从该国进口炼焦煤138万吨，环比降49.1%，同比降33.8%。上述两个国家5月份合计进口炼焦煤491万吨，占全部进口炼焦煤量82.9%。

褐煤方面，印尼褐煤占中国全部进口褐煤的89.1%。5月份，印尼出口中国褐煤881万吨，环比增0.2%，同比增19.8%。

分国别看 5月中国进口煤炭排在前五位的进口国为印度尼西亚、澳大利亚、蒙古、俄罗斯及菲律宾。上述五国共出口中国煤炭合计2694万吨，占中国全部进口煤炭的98.1%。

中国的煤炭进口主要集中在华东、华南等沿海省市。中国煤炭进出口专业委员会执行主任赵建国指出，印尼、澳大利亚的煤炭经海运抵达中国东南沿海地区的费用则较为低廉。由于运费低廉且煤质较好，部分沿海电厂六七成的电煤都依靠进口。

澳大利亚5月份向中国出口煤炭525万吨，较4月份降9.1%，较去年同期降5.5%。其中动力煤386万吨，炼焦煤138万吨。1-5月份，累计出口中国煤炭2935万吨，其中动力煤1729万吨，炼焦煤1181万吨。

自召开煤炭行业脱困会议后，2015年中国煤炭进口量大幅下降，同比下降30%左右。进入2016年后，由于受煤炭供给侧结构改革的影响，国内煤炭供应收紧，进口煤炭数量得以增加，2018年进口量创四年以来新高。2017年开始，中国对于煤炭进口进行限制，2019年对煤炭进口继续执行平控的政策，进口量得到一定程度的控制。中国加强了对进口煤炭的质量安全环保监测，其中澳大利亚煤通关时间延长，进口数量有所下降。

随着中国日益严格的环保要求和减少动力煤消费的举措，中国买家动力煤采购兴趣降低，澳大利亚煤企已经开始通过洗选将动力煤转换为半软焦煤进行出售。

印尼方面看，印度尼西亚5月出口中国煤炭1324万吨，环比增9.7%，同比增46.0%。其中褐煤881万吨、动力煤437万吨。1-5月份合计出口中国煤炭6402万吨，其中褐煤4610万吨，动力煤1762万吨。

中国是印尼煤最大的出口目的地，包括烟煤、次烟煤和褐煤。印尼能源矿产部发布6月份动力煤参考价（HBA）为81.48美元/吨，环比5月份价格81.86美元/吨微降0.38美元或0.46%，较去年同期的96.61美元/吨下降15.13美元或15.66%。数据显示，当月印尼动力煤参考价格连续第十个月下降，创2017年7月份以来新低。

6月上旬，印尼煤炭主要产区南加里曼丹省部分地区遭遇暴雨袭击，迫使当地几家主要低品质煤炭生产商就煤炭发运发布不可抗力。“恶劣天气和强降雨已持续数日，导致南加里曼丹地区受到洪水袭击，我们的煤矿被迫停产，煤炭供应及相关码头运营也中断了。”PCN公司表示。

蒙古方面，5月份蒙古出口中国煤炭368万吨，环比降5.7%，同比降8.8%，其中动力煤13万吨，炼焦煤353万吨。1-5月份累计出口中国煤炭1471万吨，其中动力煤60万吨，炼焦煤1400万吨。

近日，蒙古国海关总署（MCGA）发布最新数据显示，今年1-5月份，蒙古国向中国出口煤炭量较上年同期有所增加。海关数据显示，1-5月份，蒙古国共向中国出口煤炭1476.79万吨，较上年同期的1388.52万吨增长14.95%。 其中，蒙古国向中国出口烟煤1472.87万吨，同比增长17.39%；出口无烟煤3.92万吨，同比下降21.37%。

蒙古格日发布的信息显示，蒙古国将改用汽车集装箱向中国口岸出口煤炭。根据中国方面制定的限制规定，从塔本陶勒盖煤矿生产用于出口的煤，先是被运输到查干哈德海关检查区卸载，然后再装载运输到嘎顺苏海图（甘其毛都）边境口岸。而在此过程中，每70-80吨煤要损耗80-85公斤，并且在查干哈德海关检查区还造成了比较严重的粉尘污染。

为此，蒙古国交通运输发展部发布消息称，未来将开始使用集装箱运煤，在有效解决煤的损耗、品质下降等问题的同时，还能大幅降低粉尘、加快运煤车辆的通关速度，以及有益于在查干哈德海关检查区周边生活的居民们的身体健康，而且还能减轻运煤司机们的工作量。

俄罗斯方面，5月份出口中国煤炭392万吨，环比增78.0%，同比增63.9%。1-5月份累计出口中国煤炭1337万吨，同比增14.9%。

俄罗斯联邦能源部初步统计数据显示，今年1-5月份，俄罗斯煤炭出口量为7856.94万吨，较上年同期的7695.34万吨增长2.1%。5月份，俄罗斯煤炭出口量为1786.71万吨，较上年同期的1701.64万吨增长5%，较4月份的1663.55万吨增长7.4%。

进口煤是中国沿海省份及西部煤炭供应的重要组成部分。2017年以来进口煤限制政策不断收紧，对进口煤市场各环节参与者的影响越来越大，特别是国际贸易摩擦使得煤炭贸易风险加大，市场急需了解各进口煤源的替代性和竞争力怎样，一定时期内某种煤进口受到限制时用户可采用的替代煤源有哪些？

在此背景下，汾渭能源及时推出中国进口煤替代性研究报告，全面深入地分析和评价中国进口煤来源、主要供应商、品牌、煤质及在中国的应用，并对进口煤主流煤源之间以及与国内主流煤源在煤质、到港成本、运输路径及到货周期等方面做综合对比分析，为客户进口煤的选择与决策提供参考依据。