秦港股份合资在曹妃甸新建煤码头或为秦港搬迁做准备

2月28日晚间，秦港股份发布公布称，公司与大同煤矿集团及曹妃甸港集团签署了《合作协议书》，拟成立合资公司，负责投资建设曹妃甸港区煤炭码头六期、七期项目。

根据公告，未来将在曹妃甸港区投资建设的2座5000万吨级专业化煤炭码头，总设计吞吐量为1亿吨/年，工程拟建10个煤炭专业化装船泊位，六期工程和七期工程分别各建设5万吨级泊位1个、7万吨级泊位2个、10万级泊位2个。

根据《合作协议书》，合资公司的总注册资本人民币30亿元，其中公司同意认缴人民币17.7亿元的出资额，占合资公司总注册资本的59%；大同煤矿集团同意认缴人民币12亿元的出资额，占合资公司总注册资本的40%；曹妃甸港集团同意认缴人民币0.3亿元的出资额，占合资公司总注册资本的1%。该成立事项后，合资公司将成为公司的附属公司。

有分析认为，这一亿吨煤码头的建设与“秦港搬迁”和“煤炭转移”没有关系，主要是为蒙冀线储备运能。

数据显示，2018年，蒙冀线完成运量5405万吨，到2020年，运量将达到1.5亿吨，未来蒙冀线运输能力将达到2亿吨，远期有望达到4亿吨；此外，还有大秦线部分资源流向曹妃甸港。

面对两条铁路线进港资源，蒙冀线的配套港口—曹妃甸港富余的运能明显不足。因此，在曹妃甸港再建设一个1亿吨煤码头，用于接纳蒙冀线货源，非常必要。

该分析表示，秦港将长期存在。从环渤海港口运能，上游发运、铁路运输格局以沿海地区需求等方面进行综合分析，“大秦线-秦皇岛港”运煤通道具有长期存在的必要性。一旦秦港骤然撤出煤炭运输领域，先不讨论是否会影响经济建设和社会稳定，以及会不会影响沿海煤炭运输格局，单就“迁曹线和曹妃甸港通过能力不足”这两个问题就很难解决。

但在笔者看来，此次三方成立合资公司，负责投资建设煤炭码头六期、七期项目，正是为秦港煤炭向曹妃甸转移做准备。

不论是从政府层面上来说，还是从市场情况来看，“秦港骤然撤出煤炭运输领域”不是存在的，“秦港搬迁”和“煤炭转移”是逐步的渐进的。

在经历了2018年9月份限制煤炭出港量之后，秦皇岛港煤炭产业搬迁思路逐渐明朗，曹妃甸将作为承接首选地。2018年10月2日，河北省省委书记、省人大常委会主任王东峰到秦皇岛港视察时表示，需有力、有序、有效推动秦皇岛港口煤炭运输有序转移。

2018年10月12日，河北港口集团高层对秦皇岛港转型升级有了更明确的表态。河北港口集团高层称，“秦皇岛过去是因煤而兴、以港定城，到了新时代，秦皇岛要打造世界一流国际旅游城市，要以城定港，腾笼换鸟，必须积极主动、有所作为”，并强调，“有力有序有效推进港口功能优化。第一，制定方案，坚持先立后破，确保国家北煤南运通道顺畅；第二，整合曹妃甸的港口资源，市场化运作，先内后外，先省内、后省外”。

为了尽快提升曹妃甸的煤炭承接能力，河北港口集团提出，集团下属企业曹妃甸煤炭公司要积极承接大客户、大煤种，提高效率、多卸快装。尽快启动曹妃甸港区新建煤炭码头项目前期工作，力争尽早开工、尽早投产。

目前，国投曹妃甸港设计煤炭运输能力1亿吨/年，曹妃甸华能码头5000万吨/年，由秦港股份控股的煤二期5000万吨/年，曹妃甸华电煤三期码头今年拟投产3500万吨，预留1500万吨。这也就意味着，目前曹妃甸港煤炭码头整体设计吞吐能力为2.5亿吨。

2018年，曹妃甸三大煤炭码头完成煤炭接卸约1.28亿吨。这也就意味着，曹妃甸港还富余约1.22亿吨的产能。但是，2018年秦皇岛港完成煤炭接卸量2.03亿吨。如果秦皇岛港煤炭全部向曹妃甸港转移，曹妃甸港将由“吃不饱”到“吃不下”的状态转变。

而新建的煤炭码头六期和煤炭码头七期，年设计吞吐能力为1亿吨，一方面可以缓解曹妃甸港未来可能会出现的“吃不下”的困境，另一方面，由于煤二期码头也由秦港控股，这样一来，六、七期煤炭码头顺利投产后，秦港在曹妃甸的煤炭接卸能力近1.5亿吨，则大大纾解了秦港煤炭转移的影响。

且曹妃甸当地政府对于煤炭码头六、七期的建设给出了正向反馈。

2月21日，曹妃甸区召开推进煤码头六期、七期项目建设工作调度会，唐山市委常委、区委书记孙贵石在会议上强调，推进煤码头六期、七期项目建设，在扩大对外开放、优化资源配置、建设煤炭大港等各方面具有重要战略意义。他在会上要求煤码头六期、七期项目要实行统一规划、统一建设、统一管理，尽快成立协调调度小组，制定下步工作方案，明确每项时间节点，紧锣密鼓地推进各项前期工作，力争6月底前具备项目开工建设条件。

作为百年大港，目前来看秦港秦仍是国民经济的“晴雨表”和煤炭价格的“风向标”，承担着国家平衡煤炭市场供求关系、平抑煤炭价格的重任，短期内退出煤运市场的可能性很小。不过长远来看，秦港逐渐退出煤运市场，会大大释放曹妃甸港群的发运能力。

此外，秦皇岛港在曹妃甸港建设新的煤码头，从前期选址、报批到修建配套铁路线，再加上建设、施工、投产、达产，整个过程至少需要3-5年时间，甚至更长。搬迁路漫漫，企业自身发展不仅受到影响，对于整个产业链都将带来震动。秦港搬迁，可谓是牵一发而动全身。