中国今年或再度启动进口煤限制措施

为守住国内煤炭行业的利润，今年可能再度启用进口煤限制政策。

近日，业内有消息称，国家发改委于10月2日在广州召开沿海六省关于进口煤炭会议，明确今年底煤炭进口要平控，且进口指标不再增加，按原来计划执行。但并未明确本次进口煤限制的具体量级。

多名煤炭行业分析师对界面新闻记者表示，从9月以来的煤炭市场迹象及官方口径判断，上述消息的可信度很高。进口煤受限或是大概率事件，但目前并没有书面文件下发。

“这体现了国家限制总量，提振市场价格的基本思路。预计下半年在煤炭总量上，国家不太会放开。”煤炭行业研究员张飞龙对界面新闻记者表示。

他认为，从国家宏观角度看，供给侧改革缩减了部分国内煤炭的供应，提振了煤炭价格，改善了煤炭企业的经营情况，“这部分改革的红利，国家希望留在国内”。

根据海关总署最新数据，今年8月，中国进口动力煤（包含烟煤和次烟煤，不包括褐煤）1208万吨，同比增长22.14%，环比增长6.81%。1-8月，累计进口动力煤8428万吨，同比增长18.24%。

目前，中国每月的煤炭进口量在2700万吨左右。张飞龙指出，上述进口煤控制措施将对四季度国内煤炭供应有一定影响。“如果确实存在困难非进口不可的，可单船向发改委申请再向国务院汇报、协调。”他说。

受该消息提振，10月8日的北港现货市场价格已报至650元/吨，市场上涨预期较强。

煤炭期货研究员关大利表示，上述消息必然对市场煤价形成支撑，是利好消息，“但煤价上涨的影响因素除进口煤外，还有下游整体需求，国内产能变化情况及运输能力等。”因此，他认为未来煤价涨幅并不明晰。

进入9月，气温转凉，煤炭日耗继续下降。截至10月8日，沿海六大电厂日耗煤量51.3万吨，较上月同期减少26.4%；库存合计1496.1万吨，较上月同期减少1.1%；存煤可用天数为29.2天，高于15天的安全库存。

申万宏源最新研报指出，节前发改委已放开港口调出限制，港口调度恢复正常，秦港库存逐步下滑，节后动力煤进入传统旺季，预计动力煤价格保持小幅缓涨态势。

9月30日最新一期的CCI动力煤价格显示，CCI5500动力煤价格报644元/吨，较上期持稳，较月初价格上调3%；CCI5000动力煤价格报569元/吨，较月初上调5.8%。

2017年7月，中国首次禁止沿海二类进口口岸经营煤炭进口业务，该措施一直延续到2017年底。由于三、四季度煤炭需求旺盛，供应紧张导致动力煤价格一度飙涨至780元-800元/吨的年度高峰，限制措施被广为诟病。

今年4月，中国又首度对一类口岸的进口煤进行限制。厦门港、珠海高栏港、广西防城港、广东新沙港均收到通知，被要求延长通关时间，或外地用户不受理、劝退货物到港、加大抽检力度等，甚至暂停进口煤船靠卸。

为了避免出现去年煤价再次暴涨的局面，该次政策并未“一刀切”，而是对南方终端电厂进行了额度分配，对终端电厂用户实行了一船一议。