山西：继续推动单班入井超千人矿井科技减人

单班入井超过千人的矿井往往生产系统复杂，采掘工作面数量多、作业用人多，机械化、自动化程度不高，一旦发生事故，极易造成群死群伤。山西省按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局的要求，积极开展“机械化换人、自动化减人”工作。2016年，山西11座单班入井人数超过千人的矿井全部实现了控制在千人以内的目标。

今年3月份，省煤炭厅下发了《山西省单班入井超千人矿井科技减人行动方案》。但不排除有的矿将减人机械地理解为把入井人数减到千人以下，个别矿将人数控制到了999人后便“万事大吉”，认为圆满完成了任务。

省长楼阳生省长在省政府安委会第三次全体扩大会议上特别强调，这是一种幼稚、糊涂的想法，甚至说是明知故犯。他要求省煤炭厅牵头，省安监局、省煤监局、相关企业等共同研究制定长效举措。今年年底前必须拿出过硬的解决问题的办法。

楼阳生说，“基本思路是以产定人、以效定人、提效减人。”“要按照先进产能和安全生产的标准，倒逼提效减人，实现本质安全。”

楼阳生算了一笔账。比如说单井生产能力年产120万吨、年生产天数300天、每天2班，算下来1班就是2000吨。同煤塔山煤矿一个工人的平均劳动效率大约是50吨，2000吨就需要40个人，那就核定你这个矿1班只能是40个人，超过40就是违规违章。如果说人均劳动效率是10吨，2000吨就是200人。

近期，省煤炭厅已经拿出了单班入井超千人矿井科技减人办法。据副厅长王宇魁介绍，主要有四个方面的解决问题的方法。

第一，坚持科技先行。要提高装备水平，在回采工作面应用端头支架及两巷超前支架，在掘进工作面应用大功率岩巷掘进机、锚杆（锚索）支护台车、掘锚一体机等设备；要加大辅助运输改造力度，推广使用单轨吊、无轨胶轮车等运输设备；要逐步实施井下机电设备智能监控，采区变电所、水泵房等无人值守，推进“四化”建设，推动“机械化换人、自动化减人”，实现科技减人。

第二，实施“两轮”驱动。要建立减人提效激励机制，在减少井下人员的同时，打通地面减员“出口”，减少计效人员数量，通过井下减人和矿井减员“两轮”驱动，实现既减人又提效。

第三，推进“一优三减”——优化系统，减水平、减头面、减人员。要减少开采水平，合并或减少采区，简化生产、辅助系统。特别要合理控制采掘比例，科学加大综采工作面面长和推进长度，增加工作面储量，减少采掘工作面数量；有条件的要推广煤巷快速掘进技术、无煤柱自成巷等沿空留巷开采技术，通过提高单进、修旧利废来减少掘进头。

第四，强化定员管理。科学制定劳动定岗、定员、定额，按照“能减则减”原则，整合井下部分作业岗位，减少岗位设置；强化入井人员控制，设定入井人数上限，对超员进行预警；实行错峰交接班，最大程度上避免短时间出现入井人数超限。对不减人的矿井，要严格执行“不减人就减产”约束机制，通过核减生产能力减头、减面、减人。

省煤炭厅厅长向二牛透露，山西在焦煤集团、晋能集团的煤矿试点应用无煤柱自成巷开采技术，已取得初步成效，实现了从传统的留设煤柱护巷开采方法，向不留设煤柱、不超前掘进准备巷道开采方法转变。山西还积极推进机房硐室无人值守，共有23座煤矿、141个变电所、水泵房无人值守，减掉495人。