预计江苏2017年全年煤炭消费量同比下降5%以上

记者29日获悉，2017年江苏省减煤工作在困难重重中开局良好。2017年1-11月，江苏省规模以上工业企业煤炭消费同比下降6.3%。12月以来，江苏省进入电力和热力高峰，由于天然气供应紧张等因素影响，电力行业（含热电联产）煤炭消费量同比有小幅上升，预计2017年全年江苏省规模以上工业企业煤炭消费量同比下降5%以上，圆满完成年度下降3.6%的目标任务。

虽然2017年江苏省减煤工作取得积极进展，但仍存在地区进度不协调、长效减煤不充分等问题。蓝省长在检查指导“263”工作时曾多次指出，减煤工作要“分类施策、精准减煤”，并作出明确指示，将电煤和非电煤分成两条线管理。

为充分谋划好2018年减煤工作，12月28日，江苏省发展改革委（省能源局）邀请江苏省“263”办、江苏省经济和信息化委、江苏省环保厅、江苏省质监局等部门减煤工作一线处室有关同志，深入分析2017年减煤工作中暴露出的重点和难点问题，结合各自工作实际，为2018年减煤思路、精准减煤路径出谋划策。

2017年减煤工作中反映的突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是个别地方重视程度“前松后紧”，2017年上半年全省规模以上工业企业煤炭消费量不降反升，2017年下半年煤炭消费加速下降。

二是减煤重点领域“重电轻产”，部分地区将减煤重点过多的依赖电力行业，没有从调整产业结构入手，降低煤炭和电力需求。

三是政策配套支持不足，减煤目标确定后，相关产业政策调整的方向性文件没有及时跟进。从2017年减煤工作实施情况看，削减煤炭消费总量只是表面现象，深层次问题是优化能源结构和调整产业结构，归根结底是调整产业结构。减煤工作的顺利实施，离不开产业结构调整和能源结构优化。

会议建议，要以长江大保护和太湖水治理为突破口，围绕沿江、环太湖地区，重点推进钢铁、水泥熟料等高耗能行业“去产能”工作，倒逼全省产业兼并重组、优化布局和转型升级，推动精准减煤和长效减煤，从而实现全省更高质量的可持续发展；要强化差别电价、能源总量和强度“双控”制度，推进耗能企业节约高效用能；要探索研究高耗能行业煤炭强度和电力强度控制制度，倒逼产业提档升级。会后，省发展改革委（省能源局）将根据会议收集情况，加快制定2018年全省精准减煤计划，提出配套政策需求，科学有序推进全省减煤工作。