矿工心声：职工走出去 企业兜好底

根据规划，“十三五”期间，我国将化解淘汰过剩落后产能8亿吨，2016年以来累计化解煤炭过剩产能超5亿吨，去产能任务有望在2018年基本完成或提前完成。

去产能过程中，“人往哪里去”，是很多企业不得不面对的问题。据悉，安徽皖北煤电集团今年至少要转岗分流职工1万人，中国平煤神马集团同期计划是2万人，兖矿集团则提出要在3年内减员分流职工2万人……减员增效是大势所趋。

同时，职工安置问题牵一发动全身，如果解决不好，势必为改革的深入推进带来障碍。也正因此，许多企业在去产能过程中，并没有把职工一推了之，而是想方设法让职工“转业不失业，转岗不下岗”。

例如，神华大雁公司“挖渠放水、找米下锅”，通过转岗分流等举措安置了3000多人，目前用工总量比2013年下降了27.5%，但没有将一名员工推向社会，确保了企业安全稳定发展（详见本报12月11日六版）。

正如一位煤企负责人所言，煤炭等传统行业去产能过程中，可以把部分人员转移到第三产业中去，后者发展空间大，用工需求也大。例如，近年来风生水起的外卖行业。据统计，我国外卖产业规模近2000亿元、从业人员近700万人，约三分之一来自去产能行业的下岗工人。

但外卖行业给从业者带来月均六七千元收入的同时，也因为追求时间效率，给从业者带来了安全风险。这就要求相关管理部门、相关企业、从业者从各自层面做好工作。

政府应在管理上设立门槛，并出台相关规定和支持政策，为转岗职工做好兜底工作。

煤炭企业则应发挥主体作用。以河南能源鹤煤公司为例，近年来该集团通过团队式劳务输出、精准培训等措施，使6000余名富余职工端上了新饭碗。目前该公司仍有1300余名职工在郑州富士康公司工作。

为了让职工放心走出去，鹤煤公司对于走出去的职工由企业兜底，缴纳“五险一金”，职工在新单位劳动所得全部归职工自己所有。为解决与劳务输出单位的劳动纠纷，鹤煤公司专门在劳务输出单位成立了临时党支部和临时工会，有问题直接找党支部和工会解决，使流动党员和劳务输出职工有了真正的“家”。在鼓励职工劳务输出、转岗创业的同时，鹤煤公司对于劳动合同制、距法定退休年龄五年以内的职工实行内部退养；对于协议工，解除劳动合同的同时依法支付经济补偿金，补缴社会保险费，并做好社保关系转移接续等工作，保证公平公正、阳光操作，把国家的政策真正用好。

煤矿职工技能相对单一，走出去肯定得有个适应的过程，新知识要掌握，新环境要适应，走出家门带来的其他问题也要解决。但正如某煤矿职工所说，煤炭市场不景气，长期“窝”在家里也不是办法，必须走出去找出路，只要有兜底保障，大家也能理解企业的难处。

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