环保督察组：遵义市播州区政府限制环保部门查老干妈分公司

2017年4月26日至5月26日，中央第七环境保护督察组对贵州省开展环境保护督察，并于2017年8月1日向贵州省委、省政府反馈了督察意见。

截至2017年6月底，督察组交办给贵州的3453件环境举报问题已基本办结，责令整改1496件，立案处罚773件，罚款5995.8万元;立案侦查33件，拘留32人;约谈1180人，问责338人。

遵义市播州区政府限制环保部门查老干妈分公司

督察指出，一些地方环保不作为、乱作为问题时有发生。遵义市新蒲新区2013年11月出台《招商引资优惠政策试行办法》规定，行政执法机关未经新蒲新区分管领导同意，不得随意对企业进行安全生产以外的其它检查。遵义市播州区政府为了招商引资，主动包揽企业污染防治主体责任，多次由县财政出资为老干妈食品公司遵义分公司建设并运行污染治理设施，并违规与企业签约，明确限制环境保护等部门对该企业开展环境执法检查。

安顺市普定县违反《水污染防治法》，同意在火石坡水库饮用水水源保护区内建设兴东民族健康产业园。2013年6月至2015年6月，黔南州惠水县政府先后4次召开专题会议，责成县公安局撤销17起故意毁坏或滥伐林木的刑事案件，转由县林业局实施行政处罚，对严厉打击滥砍滥伐行为带来极为负面的影响。

一些部门工作不严不实。全省城市建成区建筑工地扬尘管控工作普遍不到位，污染问题较为突出，省住建厅直至2017年3月才出台相关整治方案，工作推进滞后。全省畜禽养殖污染整治工作进展缓慢，但省农委没有履职尽责到位，始终没有组织对相关工作开展督促检查。

另外，2016年全省9个市(州)和88个县(市、区)环境空气质量考核得分均为满分，没有体现差异性，考核流于形式。贵阳市金钟河水质长期达不到考核要求，但贵阳市没有严格按照有关规定，对有关县区政府及部门进行问责。

集中式饮用水水源地建别墅

督察指出，贵州省水环境问题比较突出。由于企业污染整治不彻底、源头控制不到位，流域沿线磷石膏渣场渗漏排放严重，导致乌江、清水江流域总磷污染问题较为突出。2017年一季度，乌江干流沿江渡、大乌江镇、乌杨树断面总磷浓度同比上升20.2%、26.0%、44.1%，清水江干流旁海断面水质由2016年同期的Ⅱ类下降到Ⅳ类;乌江支流瓮安河、洋水河、息烽河以及清水江支流重安江长期为劣Ⅴ类水体。

省农委对水产养殖工作监管不力，导致全省网箱养鱼无序发展，对水环境造成污染。其中，乌江、珠江、清水江等重点流域库区网箱养鱼规划面积为6718亩，而实际养殖面积达到22181亩。

部分水源地环境违法行为屡禁不止。红枫湖、百花湖、阿哈水库是贵阳市集中式饮用水水源地，2011年7月至2013年4月，清镇农牧场违法在红枫湖二级保护区建成14栋别墅共计9500平方米，直到督察组进驻后，贵阳市政府才组织强制拆除。2011年8月至2016年8月，贵州省林东矿业集团未经批准，在百花湖二级保护区违法建设33栋住房，已经部分入住，当地政府及有关部门监管没有到位。

贵阳市每天超过40万吨生活污水排放到南明河

督察指出，贵州省基础治污设施建设滞后。省住建厅对城镇生活污水、生活垃圾处理设施建设工作监督指导不力，“十二五”期间，全省应新增污水管网6205公里、新增污水处理能力165万立方米/日，但实际仅新增污水管网2557公里、污水处理能力124万立方米/日，导致部分生活污水直排现象突出。

贵阳市每天超过40万吨生活污水超越排放进入南明河，南明河流经贵阳市区后水质由Ⅱ类降为劣Ⅴ类。遵义市城区大量生活污水溢流进入湘江河，湘江河打秋坪断面水质由2015年的Ⅲ类逐步降至2017年一季度劣Ⅴ类。毕节市赫章县城生活垃圾填埋场因污染扰民等问题于2011年11月停运，此后20余万吨县城生活垃圾临时堆放，无任何污染防治措施，严重污染周边环境。

全省107个省级及以上工业园区有33个依托城镇生活污水处理厂处理废水，其中13个因管网未建而无法正常运行;已建成污水集中处理设施的82个园区，因配套管网建设不到位，有42个不能正常运行。贵州龙里经济开发区谷脚片区位于贵阳市汪家大井饮用水水源准保护区，未按照要求建成污水集中处理设施及配套管网，涉水企业违法排污时有发生，给饮用水安全造成风险。

多数自然保护区未开展实质性管护工作

督察指出，铜仁市重金属污染问题十分突出，但2015年以来市委、市政府没有专题研究重金属污染问题，工作被动。全市25座历史遗留汞渣库仅7座建有渗滤液收集处理设施，2016年获得中央资金支持的8个汞污染治理项目，至今无一个动工建设。全市35座锰渣库多数防渗措施不到位，其中2015年获得中央资金支持的松桃县锰渣集中处置库巴汤湾工程应于2016年底建成投运，但至今尚未建成，导致该县10个渗漏渣场锰渣不能及时转移，对松桃河水质造成污染。

全省101个省级以下自然保护区普遍无区划、无边界、无机构，多数未开展实质性管护工作。部分自然保护区和风景名胜区违法建设问题突出，威宁县规划、国土、住建等部门违法批准中国草海国际养生基地房地产项目，在草海国家级自然保护区内建设商品房和酒店，侵占保护区实验区面积60亩。

另外，部分企业环境问题突出。六盘水市旗盛煤焦化公司违反产业准入政策“批大建小”，污染防治设施简陋，污染物超标排放问题严重。黔西南州兴仁县登高铝业有限公司未经核准，擅自新建20万吨/年电解铝过剩产能项目。贵阳市南明区老干妈风味食品公司油烟污染扰民、黔南州鱼洞河煤矿废水污染等问题长期存在。