地方制定大气治理新计划 京津冀持续攻坚
文章来源：21世纪经济报道 发布时间：2018-01-11
摘要：随着2017年结束，根据《大气污染防治行动计划》的要求，制定2018年到2022年新的五年大气治理目标已经显得非常迫切。
大气污染,大气治理,污染防治,空随着2017年结束，根据《大气污染防治行动计划》的要求，制定2018年到2022年新的五年大气治理目标已经显得非常迫切。最新消息显示，河北、北京、河南、江西、四川、河南等地正在制定新的大气治理计划。其中，京津冀地区在2018年以及未来空气治理力度将持续加大。
河北要求积极应对重污染天气，加强监测预警和应急响应，科学实施5000多家重点企业错峰生产和错峰运输指导计划。严格考核问责，对大气环境质量持续恶化、不认真履职尽责的严肃追责问责。
多省市表示正在制定新的大气治理计划，实施更大力度的环保工作。
近期，河北省委召开常委会(扩大)会议，专题研究河北全省生态环境保护工作。会议指出，要坚决打赢大气污染治理攻坚战，进一步细化燃煤、工业排放、尾气、扬尘等方面的治理措施。此前1月5日河北省政府召开的新闻发布会透露，该省正在制定大气污染治理3年作战计划。
除了河北，据公开报道，北京、河南、江西、四川、河南等地，也在制定新的治理计划。其中河南2018年大气治理攻坚战方案正在征求意见。
1月9日，中国社科院可持续发展研究中心研究员张安华接受21世纪经济报道记者采访时表示，十九大报告提出了建设美丽中国的要求，下一步对环境的要求肯定更高。“尽管未来大气治理质量仍会有反复，但是总的情况是朝好的方向发展。”他说。
2013年，国务院印发了《大气污染防治行动计划》。该计划提出，经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
随着2017年结束，根据《大气污染防治行动计划》的要求，制定2018年到2022年新的五年大气治理目标已经显得非常迫切。
另外中央经济工作会议已经提出，2018-2020年要打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。按此看，2018-2020年的分阶段的目标也需要制定。
北京市环保局总工程师于建华此前表示，北京正在对过去五年清洁空气行动计划效果评估。为正在加紧制定的2018年至2022年清洁空气行动计划提供的参考依据。
1月5日召开的河北省政府新闻发布会透露，河北将制定大气污染治理3年作战计划。
江西省环保厅厅长陈小平在2017年12月透露，江西将启动新一轮大气污染防治行动计划，把大气约束性指标任务分解至设区市政府，确定各地大气环境质量阶段性目标，组织编制限期达标规划。
四川于1月8日举行了全省大气大气污染防治工作视频会议，提出2018年全省PM2.5年均浓度比考核基准年下降12%的目标。此外，河南也提出了2018年的大气治理计划。
1月9日，中国环境科学院移动源污染控制室副研究员岳欣表示，地方政府、行业企业对环保重视程度均在提高，这和十九大建设美丽中国的精神相符合，污染防治也是2018年三大攻坚战之一。
京津冀地区在2018年以及未来空气治理力度将持续加大。
2017年，河北全省PM2.5平均浓度65微克/立方米，同比下降7.1%，比2013年下降40%，超额完成大气“国十条”确定的较2013年下降25%的目标任务。
尽管河北的大气治理取得了巨大进展，但是离河北提出“‘十三五’污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位”的要求，任务艰巨。目前，廊坊正在制定2018-2020年大气污染治理持续退出全国倒数前十攻坚作战计划。
河北省委2018年召开的首个常委(扩大)会议指出，目前大气治理成效来之不易，要进一步巩固提高，要坚持目标需求导向和问题导向。
要加大环境污染治理的力度，全面提升生态环境质量和水平。要坚决打赢大气污染治理攻坚战，进一步细化燃煤、工业排放、尾气、扬尘等方面的治理措施，建章立制、建立台账，既要有底数，又要有进度，还要看效果；要发挥环保垂直管理改革的优势等。
河北已经提出2018年继续实施去产能工作，其中压减钢铁产能600万吨、力争800万吨，淘汰落后火电产能50万千瓦，压减煤炭产能1062万吨、退出煤矿19处，压减水泥产能110万吨、平板玻璃500万重量箱、焦炭500万吨。推进散煤治理，稳步推进电代煤气代煤，淘汰35蒸吨/小时及以下锅炉，坚决取缔劣质散煤。
要积极应对重污染天气，加强监测预警和应急响应，科学实施5000多家重点企业错峰生产和错峰运输指导计划。严格考核问责，对大气环境质量持续恶化、不认真履职尽责的严肃追责问责。
北京环保局数据显示，2017年北京市PM2.5年平均浓度为58微克/立方米，较上年同比下降20.5%；较2013年的下降35.6%，完成国家“大气十条”下达的60微克/立方米左右的目标。
北京市“十三五”目标是PM2.5年均浓度降至56微克/立方米左右，2017年完成情况与之非常接近。
不过，岳欣认为，2017年北京空气状况可以算是“人努力，天帮忙”，要长期保持并不轻松。
岳欣表示，“未来要京津冀治理大气力度还需进一步加大，需要调整能源结构、产业结构，包括交通运输结构。”
国家城市环境污染控制工程技术研究中心博士彭应登认为，下一阶段京津冀治理雾霾，机动车，VOC(挥发性有机化合物)等将是新的重点领域，有关部门应该尽量加大减排力度，“至于最后的效果，可能会存在差异”。
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