环保部：“大气十条”空气改善目标能实现

还有三天，《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）将收官。环保部昨日召开例行发布会，环保部宣传教育司巡视员刘友宾介绍，专家们分析认为，“大气十条”提出的空气质量改善目标能够实现。另外，目前秋冬季大气重污染频发的难题正在顺利破解。

前11月京津冀PM2.5下降38.2%

2013年国务院印发了《大气污染防治行动计划》，简称“大气十条”，是大气污染防治历史进程中里程碑式的文件，不仅总结了过去大气污染防治工作中的进展和问题，也研究提出了解决新时期大气污染防治工作的措施。

“大气十条”里面确定的大气质量改善目标主要有：全国地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）浓度下降10%，京津冀、长三角、珠三角区域细颗粒物（PM2.5）浓度分别下降25%、20%、15%。还有大家很关注的一个数字：到2017年，北京市PM2.5浓度达到60微克/立方米左右。

刘友宾介绍，2017年1月-11月，全国PM10比2013年同期下降21.5%，京津冀、长三角、珠三角PM2.5分别下降38.2%、31.7%、25.6%，其中北京市PM2.5浓度接近60微克/立方米。

“再过三天，‘大气十条’就要收官了，我和大家一样充满期待。专家们分析认为，‘大气十条’提出的空气质量改善目标能够实现。”刘友宾说。

将评估“大气十条”实施情况

刘友宾表示，虽然“大气十条”目标能实现，并不会因此而沾沾自喜。

他认为，大气污染防治的路还很长，目前取得的成绩与人民群众的期盼还有差距，大气污染防治形势依然严峻，主要表现在三方面：部分地区、部分时段环境空气质量超标问题仍然突出；区域进展不平衡，部分省份工作相对滞后；以煤为主的能源结构、以重化工为主的产业结构、以公路货运为主的运输结构尚未转变，污染物排放量大。

他介绍，下一步，将继续认真落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，全力打赢蓝天保卫战第一仗。委托中国工程院对《大气污染防治行动计划》实施情况进行终期评估，总结经验，找准不足，提出对策。开展大气污染防治行动第二阶段指导性文件研究工作，明确打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。

秋冬季重污染难题正在破解

今年9月，环保部正式启动了大气重污染成因与攻关项目，这是用总理基金成立的项目。目前，大气重污染成因与治理攻关项目的4个专题、28个子课题已经全部启动。

刘友宾昨日介绍，专家分析认为，燃煤、机动车、工业生产是京津冀及周边地区秋冬季PM2.5重污染的主要来源。其中，燃煤排放是冬季首要来源，对重污染期间PM2.5的贡献可高达50%左右。今年入秋以来几次重污染过程，硫酸盐在北京市PM2.5中的占比降至约10%甚至更低，表明火电行业超低排放改造、散煤和“散乱污”企业整治已取得成效。同时发现，硝酸盐在北京市PM2.5中的占比高达30%以上，表明机动车等排放的氮氧化物对硝酸盐的贡献凸显，需进一步加强管控。

专家们的研究还发现，京津冀及周边地区秋冬季PM2.5爆发式增长成因可概括为本地积累、区域传输和二次转化3种类型。在不同地区、不同时段三种类型贡献比例不同，相互混合。专家认为，北京市秋冬季PM2.5爆发式增长往往是以上3种污染类型的叠加。

刘友宾表示，秋冬季大气污染防治一直以来是一块“硬骨头”，目前秋冬季大气重污染频发的难题正在顺利破解。特别值得一提的是，11月4日，京津冀及周边地区启动了重污染天气橙色预警，由于各地及时落实减排措施，联合行动，精准应对，大大降低了重污染过程的影响，主要污染物减排比例在20%左右，成为今年重污染天气应对的典型案例。