我国首部生态保护补偿领域法律法规即将实施

5月17日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍《生态保护补偿条例》(以下简称《条例》)有关情况，《条例》近日出台，将于6月1日实施。会议指出，我国地域辽阔，生态系统复杂多样，生态环境保护压力较大。当前，我国生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期，出台《条例》，建立完善的生态系统保护长效投入制度体系，有利于让生态保护主体吃下“定心丸”，全力保护青山绿水。

作为我国首部专门针对生态保护补偿的法律，中央财政怎么补?财政部自然资源和生态环境司有关负责人表示，将同步推进综合补偿和分类补偿。综合补偿主要通过设立重点生态功能区转移支付，引导地方加强生态环境保护，支持生态环境重要地区从整体上提升提供基本公共服务保障的能力。分类补偿方面，主要通过中央财政一系列转移支付资金，包括林业草原转移支付资金、海洋生态修复资金、水污染防治资金、重点生态保护修复资金以及农业领域的相关转移支付资金，对森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态要素开展保护的单位和个人进行补偿。

据了解，近年来中央财政在生态保护补偿上的力度持续加大。2013年到2023年，重点生态功能区转移支付资金，从423亿元增加到1091亿元，累计投入7900亿元。此外，水污染防治资金翻了一番，中央财政还积极支持森林生态效益补偿和天然林资源管护等。

据介绍，财政部将不断完善补偿政策。根据实际情况，将完善重点生态功能区转移支付办法，还将不断健全生态保护补偿激励约束机制，实现相关转移支付资金的分配结果与生态保护结果紧密挂钩。中央财政根据生态环境质量监测情况实施考核奖惩，对评价结果变好的地区，在转移支付上给予奖励，对生态环境变差的地区，适当扣减转移支付资金，引导地方摒弃破坏环境的发展模式，调动地方保护生态环境的积极性。