坚持精准科学依法防治污染

王百森 全国政协委员、中国石化天津分公司党委书记

随着国家《空气质量持续改善行动计划》正式发布，相关配套政策标准陆续出台，大气污染防治力度和监管强度持续增强。在此基础上，我建议从以下三个方面深入打好蓝天保卫战。

一是坚持精准治污，以政策激活行业企业内生动力，推动企业绿色低碳转型发展。建议通过财政政策引导产业结构调整和升级换代，持续规范重污染天气管控机制。加强市场引导，积极发展绿色金融，率先推动重点区域大气污染物排污权交易，发挥经济杠杆撬动作用，鼓励企业自主减排。

二是坚持科学治污，不断健全污染物排放标准评估方法，指导企业更好地贯彻执行标准。建议从可操作性和可执行性两方面开展污染排放标准评估。定期开展行业污染治理技术评估调查，及时发布行业污染治理最佳可行技术指南，并作为修订完善国家排放标准的依据。

三是坚持依法治污，提高环保行政执法质量，推动差异化执法落地。实现奖优罚劣，将信用评级良好、环保投入有保障、环保治理水平较高或已获评环境绩效A级的企业纳入正面清单，加大正向激励力度，让自觉守法企业受益。建议推动有“温度”的环保执法，严格落实《生态环境行政处罚办法》规定，建立并执行《免罚清单》，对生态环境领域执法裁量权进一步细化。

(本报记者 陈曦整理)