山西省：以“双碳”目标为牵引深化能源革命

山西作为资源型地区和碳排放大省，担负着开展能源革命综合改革试点的重大使命。实现碳达峰碳中和目标赋予其新的内涵，于山西而言意义重大、任务艰巨。遵循习近平总书记考察调研山西重要指示精神，省委十二届三次全会鲜明提出，要以“双碳”目标为牵引深化能源革命。我省相关职能部门及企业负责人纷纷表示，将牢记领袖嘱托，坚决贯彻落实省委决策部署，奋发有为、笃行不怠，深入推进能源革命综合改革试点，在实现碳达峰碳中和目标中作出山西贡献、体现山西担当。

统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运大文章

习近平总书记在山西考察调研时指出，推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章。

实现碳达峰碳中和目标是高质量发展的内在要求，对于煤炭行业来说，既面临挑战，更带来机遇。2021年，“十四五”开局之年，山西煤炭高质量发展迈出坚实步伐。煤矿智能化稳步推进，首批10座智能化示范建设煤矿全部建成，1000处智能化采掘工作面全部启动建设，21座煤矿实现5G入井。煤炭绿色开采试点进展顺利，20座煤矿绿色开采试点完工，8座试点煤矿井下矸石智能分选和不可利用矸石返井建设开工。

以“双碳”目标为牵引深化能源革命。目前，《山西省能源领域碳达峰实施方案》已经完成。省能源局科学编制煤炭、电力、新能源和可再生能源、煤层气专项规划，与“十四五”现代能源体系规划有效衔接。今年，将重点推进煤炭绿色智能开采、电力市场化改革、新能源和可再生能源替代、非常规天然气勘探开发、节能降碳等工作。

在我国碳排放总量中，电力行业碳排放占比较高，实现“双碳”目标任务重、责任大。

2月17日，在山西国际能源集团（格盟国际）瑞光热电燃料智能化管控中心化验室内，只见两台机器人分工明确、动作娴熟地将采制煤样分送到化验炉中做各种成分的化验。“近年来，瑞光热电坚持科技创新引领企业发展，在燃煤机组超低排放改造、余热梯次利用、固废综合利用、二氧化碳捕集、智能化燃料管控等方面取得了积极成效。”山西国际能源集团董事长曹阳表示，当前我们正深挖火电存量潜力，大力推动煤电“三改联动”，稳步提高低碳发展水平。

省属企业是推动“双碳”目标实现的重要力量。2021年，省国资委对省属企业煤电、化工等重点控排行业的碳排放情况进行了摸底调研，对企业第一个履约季的履约情况进行了梳理汇总。截至2021年底，晋能控股、国际能源、山西焦煤、潞安化工、华阳新材等企业所属的47家电厂已经全部完成履约。

省国资委科技创新处处长刘红民表示，下一步我们将按照省委、省政府总体部署，推动省属企业根据我省碳达峰行动方案和企业实际，实事求是编制企业碳达峰行动方案，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图，避免运动式“减碳”。引导企业完善碳管理体系建设，提升碳排放数据监测、统计、核算基础能力。支持晋能控股、山西焦煤、国际能源等企业围绕“双碳”加强科技创新力度，与高校院所等建立创新联合体，聚焦火电灵活性改造、煤炭清洁低碳利用、可再生能源开发等领域，尽快形成一批低碳零碳负碳关键核心技术。

积极有序发展新能源，着力提升新能源安全可靠供应能力

能源低碳发展关乎人类未来，包括水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源在内的清洁能源是能源低碳发展的主力军。

曹阳表示，山西国际能源集团把提升风电、光伏等新能源装机比重作为集团发展首要目标，每年计划新增新能源装机200万千瓦左右，延伸上下游产业链，形成新能源全产业链发展模式。此外，大力发展储能项目，探索应用先进氢能、储能等技术，切实提高新能源消纳送出能力，积极探索大规模低成本碳捕集、利用和封存（CCUS）等技术。

蒲县抽水蓄能项目是我省“十四五”规划重点核准项目，总投资约70亿元，项目建成后可新增360万千瓦风电、光伏等新能源的调节能力，可替代燃煤机组127万千瓦。在临汾市县两级政府的大力支持下，华电山西能源有限公司秉持“抢进度、创精品、争第一”的工作理念，春节期间项目筹备处放弃休假，组织设计院研究项目建设方案，提前确定上水库位置，项目前期工作跑出加速度。

目前，该项目筹备处的专业管理人员已经全部充实到位，项目预可研和可研招标等前期手续正在加速办理，由北京设计院与213地质队组成专家团队正在现场勘查，项目年度建设资金已经全部落实，力争年内具备开工建设条件。

华电山西能源有限公司董事长徐建伟表示，今年将加快新能源项目发展步伐，一方面加快已经核准的保障性并网光伏项目建设进度，另一方面围绕省委确定的“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，超前谋划公司项目发展新定位，集中力量做好忻州、朔州、临汾、晋城等集中基地式新能源项目前期工作。

我省积极有序发展新能源，着力提升新能源安全可靠供应能力。2021年，我省风光发电新增并网规模204万千瓦，列入年度建设规模2000万千瓦；推动整县屋顶分布式光伏开发，26个县被国家列入试点；积极探索氢能、地热能等清洁能源的开发利用。目前，全省新能源和可再生能源发电装机3770万千瓦，占电力总装机的33.56％。

与此同时，开展“新能源+储能”试点。朔州平鲁和右玉布局独立储能设施，大同、朔州、忻州、阳泉4市在新能源项目中配置10％以上的储能设施，垣曲、浑源抽水蓄能电站加快建设。有效促进新能源消纳。鼓励新能源发电企业参与电力市场交易，在全国率先开展现货与调峰市场融合，释放火电机组调节灵活性，拓展新能源消纳空间1000万千瓦，完成国家下达的可再生能源电力消纳责任权重19％的目标任务。

以提高能效为主攻方向，有力有序实施重点行业能效提升行动

实现“双碳”目标，能耗双控是重要途径和关键支撑。2021年，山西省完成单位GDP能耗下降3.2％的目标任务。

近年来，山西光大焦化气源有限公司通过技术改造，成功创建了全国首家焦化行业国家３A级旅游景区。通过能源管理中心建设，产品能耗大幅度下降，其中焦炭能耗、焦炉气制甲醇能耗两项指标领跑全国，入选全国重点用能行业能效“领跑者”。

“我省是典型的资源型地区，推进重点行业能耗双控，将强力倒逼高耗能传统产业改造升级，大力促进低能耗新兴产业快速发展，推进能源清洁低碳安全高效利用，推动实现经济质量的提升。”省工信厅节能处主任科员李飞光说。

钢铁、化工、焦化、有色、建材五大行业作为工业领域重点用能行业，2020年综合能源消费量为10565.19万吨标准煤，占工业总量的63.67％，占制造业领域的94.32％，是工业制造业领域双控工作的重点和关键。

以提高能效为主攻方向，有力有序实施重点行业能效提升行动。李飞光表示，为切实做好能耗双控工作，按照《山西省重点行业能耗双控行动方案》要求，成立了省工信厅能耗双控工作领导小组暨山西省能耗双控工作其他工业办公室，制定了钢铁、化工、焦化、有色、建材五大行业节能改造专项计划，梳理出38项先进节能技术，按照“一企一策”原则，在“十四五”期间，重点推进五大高耗能行业节能改造项目建设，通过倒排工期、挂图作战，把节能改造任务分年度落实到企业、装备、工艺，预计到2025年，五大高耗能行业存量项目实现节能422.15万吨标准煤。去年我省单位工业增加值能耗下降8％左右，为确保全省完成单位GDP能耗下降3.2％的目标作出了巨大贡献。

同时，在节能技术研发、改造、推广等方面，省工信厅聚焦五大高耗能行业，开展节能诊断，实施能效“领跑者”行动，推广应用节能新产品新技术，推进重点节能技改项目建设，更好地发挥先进技术在工业节能降耗中的作用，引导企业实施节能和清洁生产改造。

然而，在工作推进过程中也反映出一些问题，如现有的能耗监测系统未能全覆盖高耗能企业的所有耗能环节。对此，我省正在加快建设全省能耗在线监测平台，推进重点用能单位与平台数据对接，为下一步能耗分类预警提供权威、准确的依据。

道阻且长，行则必至。积极稳妥推动实现碳达峰碳中和目标，引深能源革命综合改革试点，推动绿色低碳发展，山西责无旁贷，正在奋力转型发展蹚新路。