内行看门道 核电资深人士怎么看《核安全法》？

《中华人民共和国核安全法》终于正式通过了，从头到尾通读一遍，直感不容易！多头、交叉的管理格局和最终核安全落实的单一目标，几乎每隔开几个段落就能看出来调谐与平衡的苦心和打磨。有几点浅见：

1.对核设施的定义定位，还是以功用为主，与国际上近期的主流理念相较，说明国内核燃料循环大理念尚未真正确立；【但无妨】

2.未经处理的乏燃料明确不属于“放射性废物”范畴；【正本清源，很好】

3.有关核安全信息公开的强制规定，符合现代民意潮流，但对相关各责任方如何正确而有效地依法实践操作是一个挑战，尤其是营运方；【您好，请问需要我们帮忙吗？】

4.明确对核事故后果的核赔偿责任只有营运方，其它设计、设备和服务方免责；但营运方可依据事先约定条款（如有）追偿；【赞！又一个符合国际惯例的入法条款，只是今后服务商的商务法务要多个事儿要考量了】

另外，再来两处不解（或值得商榷）之处：

1.关于放射性废物处置设施的“关闭”之条件（3），谓之——当处置设施所在地发生地质、水文条件等发生重大变化，而不再适合继续处置废物之用；怎一个“关闭”就可了事呢？下次或可修订为“不再继续接受待处置废物，且应立即开展原处置废物的核安全评价及后续善后工作”【此处，或许隐含一个新的核安全要求？即已处置废物的“可回取”要求，这才能保证落实彻底的核安全承诺】

2.关于运营方预留费用，目前粗浅理解专项资金包括两块：乏燃料后处理＋退役。本法中所提“乏燃料后处理及其高放废物处置费用”，貌似与此前认识范围有偏差，因为总体而言后处理所余高放废物属于运行期间废物的外延，并不属于退役工程中需处理放射性废物的范畴。【那么：那谁！钱，够吗？】

3.另外，法条曰：放射性废物处理处置的规划要与核能发展相适应。此处定位不够，最起码也应该是与“核工业发展”相适应。核能仅仅是核工业的一部分，而放射性废物来源多样，广泛相关于涉核工业的各个方面。【这不是个别部门可以揽下的责权利】

其实我想说的是，字面理解时的“小皱眉头”，挡不住这部伟大法律的光辉！不由得心生期待——上位法之《原子能法》的顺利诞生！