中广核四项改革试点齐发动 争创“世界一流”

“2018年，中国广核集团（下称‘中广核’）先后被国务院国资委确定为落实董事会职权试点单位、国有资本投资公司试点单位和创建世界一流示范企业，三家成员公司入选国企改革‘双百行动’，是唯一一家同时获得四项改革试点的中央企业。”近日中广核在北京和深圳同步召开2019年度新闻发布会，中广核新闻发言人黄晓飞在发布会上表示。

中广核深改办主任、战略计划部总经理方春法介绍，中广核将结合实际制定实施方案，明确具体指标和举措，推动落实，未来用3年至5年时间，率先在核电领域成为创新能力强、质量效益优、规模体量大的世界一流企业。将调整优化产业布局结构，推动相关产业向价值链高端环节迈进，同时加大低效资产处置力度，并准备用1年至2年时间，实现成员公司外部董事全覆盖。

作为落实董事会职权试点单位，集团已经建立了外部董事储备库。“接下来，我们将进一步思考需要国资委授权放权的事项，梳理清楚国资委与集团公司之间的权责关系，完善集团公司章程和配套政策制度。”方春法表示。同时，中广核还将完善董事会考核评价体系，推动职业董事长、专职董事、职务董事更好地履职尽责。选择部分成员公司开展内部试点，向董事会下放经理层选聘、业绩考核、薪酬分配等权责，切实发挥董事会作用。成员公司董事会的投资授权将分类设置，灵活调整，干得好的多授权，干得差的少授权甚至不授权。

在方春法看来，国有资本投资公司试点，是一项综合性强、覆盖面广的改革试点。中广核目前的思路是，将按照服务国家战略需要、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有资本配置和运营效率、实现国有资本保值增值的总体要求，提出切实可行的目标和举措，在组织框架、运营模式和经营机制方面加大改革力度。“一是坚持‘小总部、大产业、强统筹’原则，通过机构、授权等改革进一步强化总部能力。组建若干个总部集约化平台，切实管好资本投向、资本运作、资本回报和资本安全。二是调整优化产业布局结构，进一步做强存量、做优增量、主动减量，推动相关产业向价值链高端环节迈进，加大低效资产处置力度。三是完善经营机制，激发动力活力，形成灵活高效的激励约束机制，逐步实现薪酬待遇与业绩和价值贡献的强关联。”

“双百行动”试点工作也在加速推动。中广核核技术发展股份有限公司（下称“中广核技”）新闻发言人冯毅告诉《经济参考报》记者，目前中广核技编制的双百综合改革方案，已经上报国务院国资委备案，已经开始实施。据介绍，改革方案涉及发展体制、治理管控、能力建设、激励机制及党的建设等五大重点改革领域，共计16项举措，38项具体行动。目前公司正在稳妥推进落实高端业务布局、治理管控、能力建设、中长期激励约束机制等五大重点改革领域的改革举措。在高端业务布局方面，编制完成三年规划，明确核医疗、核仪器仪表等高端业务发展路径，同时推进设立核技术应用产业发展基金，制定初步方案。在能力建设方面，优化公司组织机构，推进市场化经营人才、子公司财务总监和科技研发人才等三类人才建设。在中长期激励约束机制方面，正编制股权激励方案和项目跟投机制设计方案，以实现高管持股和民营股东的二次创业和利益捆绑。

中广核运营公司副总经理张鸿泉表示，中广核运营公司将优先开展核电群厂虚拟备件库建设，预计在2019年6月份前开始实质性运作，从而实现对6个核电基地备件的集中统一管理，进一步稳固目前中广核单堆备件库存在同行对标中的领先地位。在激励外部市场开拓方面，后续公司在集团外部市场收益的30%将用于专项激励。此外，在中广核外部市场科技成果转化激励政策的基础上，公司将进一步探索针对内部市场科技成果转化所带来增量收益的激励约束机制，重点对实现大修工期节省、攻克重大技术问题等方面的技术创新进行专项激励。

中广核研究院副总经理郝志坚也表示，中广核研究院将以“物质与精神并重、激励与约束并举、考核与分配关联、业绩与公平并重”为原则，构建“1+3+1”的全面激励体系。“一要用好‘1’个存量，弱化薪酬体系中奖金与职级的关联度，实现奖金分配与业绩贡献强挂钩，鼓励价值创造，适当拉开奖金差距，打消员工职级顾虑，提升员工干事热情和效率。二要做好‘3’个分类激励，战略科研以战略科研项目重要里程碑考核为基础，加强过程激励和结果奖励，使科研人员能够潜心科研，无后顾之忧；应用研究要以分享科研成果转化收益为主，激发科研人员热情，促进科研成果转化；技术服务要以为电厂创造的增量价值为基础实施激励，调动科研人员主动性和积极性。三要推动‘1’个中长期激励，积极探索实施股权、项目分红权、岗位分红权等中长期激励方式，实现员工与企业共同发展。”