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找矿突破战略5年目标如期实现——“油气并举”格局初现
11月16日来自国土资源部等部门的消息显示,我国找矿突破战略行动取得重大突破,形成了一批新的重要矿产资源接续基地,主要固体矿产新发现256处大型矿产地、480处中型矿产地,奠定了重塑矿产勘查开发格局的资源基础。
油气探明储量高位增长 为立足国内增加资源保障能力,我国2011年起实施《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》,提出3年有重大进展,5年有重大突破、8年到10年重塑矿产勘查开发格局的阶段性目标。 “5年目标已经如期实现,是新增资源储量最多的5年。”国土资源部地质勘查司司长王昆表示。 石油、天然气备受关注。目前我国油气新增11个亿吨级油田和13个千亿方级气田,探明储量继续保持高位增长,页岩气逐步成为天然气的重要补充,“油气并举”格局初步显现。 石油新增探明地质储量61.27亿吨,天然气新增探明地质储量3.92万亿立方米。在鄂尔多斯、塔里木、四川、渤海湾、东海、琼东南等盆地取得一系列重大发现,在鄂尔多斯盆地建成“西部大庆”。 页岩气勘查在重庆涪陵和四川长宁取得历史性突破,新增储量5441亿立方米,实现了继北美之外的首个商业性规模开发。天然气水合物调查取得重大发现并圈定2个千亿方级矿藏。 在其他主要矿种上,砂岩型铀矿在鄂尔多斯、伊犁、二连等盆地陆续取得重大发现,资源储量快速占据铀矿资源总量的“半壁江山”。 铜矿新增资源储量2341万吨。西藏多龙矿区探获铜资源量1100万吨,成为我国首个千万吨级铜矿床,预期到2020年,有望形成新疆克州、阿尔泰等12个新开发基地。 铅锌矿新增资源储量6068万吨。新疆和田地区发现的火烧云铅锌矿,规模大、品位高,有望成为我国最大的铅锌矿。金矿新增资源储量4949吨。特别是胶东地区深部找矿不断取得突破,新增资源量1840吨,成为世界第三大金矿集区。 钨、钼等优势矿产地位进一步巩固。钨矿新增资源储量460万吨,江西大湖塘106万吨和朱溪236万吨钨矿的发现,连续刷新钨矿储量规模世界纪录。 立足长远提高保障能力 去年底以来,大宗商品市场上演了一出绝地反击。煤炭、钢铁、锌和铝一路上扬,一改一年多来单边下跌态势,价格几乎回到2014年下半年的价格水平。 王昆表示,当前矿业市场总体下行,确有复苏迹象,这对于矿业勘探开发是一个好事。不过,总体而言,全球矿产品消费仍处于低迷态势,这种微弱复苏能否继续维持,还有待进一步观察。 数据显示,前三季度煤炭价格升幅近40%,有色金属的产量和利润也陆续回升,10种有色金属产量2963万吨,同比增长0.5%,规模以上有色金属企业实现主营业务收入增长了3.0%。同期出让探矿权876个,同比增长了24.3%。 长远来看,随着世界经济回暖,新兴市场需求增加,矿产品需求仍然很旺盛。从我国人口基数、经济总量、产业结构和自身资源禀赋条件上看,资源瓶颈约束仍长期存在,大宗矿产品对外依存度在较长时期内仍将维持在较高水平。保持国内必要的资源保障能力是参与全球资源配置的“压舱石”。 王昆表示,当前是我国需充分发挥制度优势,加大力度推进矿产品勘探开发的有利时机。 正因为如此,我国基础地质调查保持快速推进势头。5年累计完成1∶5万区域地质调查124万平方千米、矿产地质调查91万平方千米、航空磁测120万平方千米,为后续商业性风险勘查提供了重要依据。 同时,油气、页岩气调查陆续在新区新层系取得重大进展,陆域圈定远景区30个。天然气水合物调查在南海北部陆坡获得大面积资源发现,初步评价了南海北部的资源潜力。 王昆表示,根据市场需求变化,今后将更加注重油气等对外依存度较高的矿产,更加注意支撑战略性新兴产业发展的矿产,如锂、钛、石墨、镓、铟等。 有效调动社会资本力量 此次找矿突破战略一大特点是,充分发挥财政资金牵引作用,大幅带动社会资本投入。 数据显示,这期间全国累计投入地质找矿资金5623亿元,较“十一五”期间增长38%,其中社会资金占比高达84%。王昆表示,在今后的矿产资源开发中,将坚持陆海统筹、东西并重、油气并重和大宗矿产和战略性新兴产业所需矿产并进的原则,以期继续取得重要突破。其中,重要一点就是充分调动社会资本力量。 为此,我国将深化矿政管理和资源税费制度改革,用改革清除体制机制障碍,激发矿业活力。建立矿产资源国家权益金制度,有效降低企业成本。逐步开放油气和新能源勘探开发市场,扩大矿业权竞争性出让范围。大力推进简政放权,下放矿业权审批权限。落实矿业权人勘查开采信息公示制度,进一步完善政府对矿产资源领域监管服务。 同时,将鼓励有条件的地方探索PPP模式,开展地质找矿市场化投融资试点,拓宽投融资渠道。 |