地方政府将高比例配置储能作为新能源发电前置条件,在当下已成为一种较普遍的现象。 日前,安徽省能源局印发《2021年风电、光伏发电开发建设方案》,其中,光伏并网容量4574MW,要求配置电化学储能容量961.5MW,风电装机容量1426MW,要求配置电化学储能容量600.4MW;同时规定电化学储能电站连续储能时长为1小时。该文件的发布,使“高比例配储能”的要求,再度引发新能源行业的关注。 有业内人士担忧,此类要求不仅会加重新能源产业负担,还会影响储能产业的长远发展。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳接受记者采访时表示,由于当前市场机制的问题还没有解决,配储能的要求必然会增加初始投资,影响新能源的经济性。 储能闲置频现 加重新能源负担 新能源配储能是应对消纳问题的一种方式,但在高比例储能配额的强制要求下,新能源经济性正面临严峻考验。储能行业相关专家指出,2021年以来,有超过20多个省份发布了支持新能源配置储能的政策,大多数省份的配置比例要求在10%~15%,时长两小时。他表示:“对于刚刚实现平价上网的新能源项目的经济性,新能源配置储能确实会带来一定影响。” 数据显示,2020年,全国已有20个省实现光伏平价上网,但配置高比例储能后,平价上网均会受到影响。以江苏50MW、接入110kV地面光伏系统为例,2020年,地面光伏系统的初始全投资成本为3.99元/W左右,度电成本为0.372元/kWh,内部收益率为5.6%。配置储能后,度电成本升高,配置比例超过10%则无法实现平价上网。 “加装储能应该是对市场化并网部分的要求,而不是保障性并网的部分。”中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎认为,部分省份由于电网消纳的压力,普遍对今年新增的指标都提出了配储能的要求。她表示,“如此高比例的储能,必然会对光伏和风电的经济效益产生很大影响,甚至导致可再生能源开发企业无力承担这些成本。” 与此同时,在地方政府利好政策的大力推动下,虽然新型储能装机规模迅猛增长,储能企业订单快速增加,但由于储能装机只要求规模总量,而没有规定并网时间,造成当前大量储能项目闲置的现象。刘译阳表示,储能要发挥其经济性,关键在于配储能后怎么调度,如果能够推动新能源高比例大规模消纳,配储能就是合理的前提,但当下很多储能项目变成“摆设”。 新疆金风科技股份有限公司(以下简称“金风科技”)相关负责人告诉记者,由于现阶段储能的收益疏导问题没有完全解决,尚不能获得稳定收益,配置储能极大增加了新能源项目的建设成本。他还指出, 由于缺少规范储能电站并网时间的政策文件,导致目前储能电站大量闲置,带来投资的浪费,同时也会减弱未来企业投资建设新能源电站的意愿。 质量隐忧凸显 安全性何以保障 在加重新能源企业负担的同时,高比例配置储能的强制要求,也会对储能的高质量发展造成不利影响。由于在地方政府的强制要求下,新能源发电企业或将迫于成本压力,选择低价储能产品,使中高端的高质量产品不再具备竞争力,使价格战成为影响行业良性发展的因素。 “随着以新能源为主体的新型电力系统建设提出,新能源配储能成为产业近期最核心、最热门的发展机会,但在机遇背后,也隐藏着商业模式萌发初期不可避免的乱象。”行业相关专家表示,由于当前项目建设、并网标准不明,调度运行、市场参与方式和成本疏导途径不清晰,储能产业内的“踩踏”事件时有发生,严重干扰着产业自身的长远发展。 其中,低价储能产品可能造成的环境问题和安全风险,是储能长远发展的重大隐忧。记者了解到, 以锂电为主的电化学储能是当下最成熟的一种新型储能,然而,锂电池目前存在回收难题。同时,由于近年来自燃和爆炸事故频发,锂电池的安全性也屡屡成为热点问题。 尤其是安全性的风险,一旦发生重大事故,就将会对储能行业前景造成巨大的负面影响。彭澎指出,很多地方政府对“配储能”只是提出容量等简单粗暴的要求,而在储能具体的效用方面,没有提出相应的管理措施,尤其是在储能的质量方面。她强调:“由于之前一些储能电站发生过起火等事故,我们希望各省能够在储能的质量监管方面积极发挥作用。” 在金风科技相关负责人看来,在新能源配储能方面,各方规划统筹的协调性不足。他认为,目前的商业模式和市场机制还不够完善,会影响投资商的热情,而强制配储会导致因低价竞争而产生安全风险,造成“劣币驱逐良币”的现象。从长远角度看,也不利于我国整体可再生能源行业的高质量发展。 商业模式待解 关注多样化发展 毋庸置疑,推动储能产业良性发展,保障大规模新能源消纳利用,需要在市场机制和商业模式方面寻求突破。“‘新能源+储能’的发展,最关键是发挥好市场配置资源的决定性作用,需要建立市场机制,解决电网调度的问题。”刘译阳认为,未来,光伏电站规模将越来越大,通过“共享储能”等方式,处理好经济性难题,新能源配储能的困境就会迎刃而解。 在彭澎看来,推动储能健康发展,最好的办法是给储能建立适合的商业模式,使其能更好地运营维护,并且“尽可能自己养活自己”。 如果未来储能的独立市场主体地位能够明确,在关键的节点为电网提供充放电、调峰的服务,商业模式就是可行的。 “如果只是简单地采用在发电侧配储能的方式,必然会出现储能闲置、不产生经济效益的现象,所以需要给储能独立的市场主体地位,把储能提供服务的对象从单一用能企业变成电网,这样,该储能项目的现金流就会更稳定。”她表示。 金风科技相关负责人建议,应尽快确定电源侧储能电站价格机制。明确火电、抽水蓄能、电化学储能等多种辅助服务的定价原则,引导各类社会主体加大电储能投资建设力度,探索可行的商业发展模式,促进技术发展和成本下降,减轻新能源开发企业的成本负担。同时,加快推动储能电站参与各类电力市场交易,因地制宜完善“按效果付费”的电力辅助服务补偿机制。 此外,通过因地制宜推动新型储能的多样化发展,也是未来储能发展的方向。 例如,氢能的大规模、长周期储能优势,将是未来促进可再生能源规模化高效利用的重要路径;同时,在西北地区,利用熔盐储能的太阳能热发电,也是较好的“新能源+储能”方式。 据记者了解,目前,在压缩空气技术和液流电池技术等不同技术路线中,已经陆续出现了百兆瓦级项目,待项目达到百兆瓦的量级后,对储能技术进步的带动效应将非常明显。“储能技术目前正处于百花齐放的良好发展态势,相信未来几年,会有更多的技术路线可供选择,但最终谁会成为主流,还是需要依靠市场来抉择。”前述储能行业专家表示。 |