国家能源局 | 生物柴油政策汇总

导言：什么是生物柴油?生物柴油有哪些政策?2021年8月31日，国家能源局网站发布了题为“关于生物柴油政策的咨询”的文章，泛能源大数据知识服务对本文进行了解读。

问题1：生物柴油是否属于我们国家提倡环保的重点能源?

答复1：生物柴油通常指由植物油、动物油或废弃油脂(俗称“地沟油”)与甲醇或乙醇反应形成的脂肪酸甲酯或乙酯，也称BD100生物柴油，具有十六烷值高、低硫、无芳烃等特点，可作为车用柴油调和组分，是国际公认的可再生清洁燃料。在我国推广使用生物柴油，不仅有助于减少大气污染物和温室气体排放、做好“碳达峰、碳中和”工作，而且有利于防止“地沟油”回流餐桌、保障食品安全。

问题2：国家对生物柴油有没有什么大力支持的政策?

答复2：国家积极支持生物柴油产业发展。

《可再生能源法》明确规定石油销售企业应将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系(泛能源大数据知识服务注：“国家鼓励生产和利用生物液体燃料。石油销售企业应当按照国务院能源主管部门或者省级人民政府的规定，将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系”，《可再生能源法》第四章第十六条)。

2014年，《生物柴油产业发展政策》从原料、布局、监管等方面，明确了产业规范要求(泛能源大数据知识服务注：原料保障、产业布局和监督管理，《生物柴油产业发展政策》第三章、四和十一章)。

2016年，《生物质能发展“十三五”规划》提出健全生物柴油产品标准体系，推进生物柴油在交通领域的应用(泛能源大数据知识服务注：“加快生物柴油在交通领域应用。对生物柴油项目进行升级改造，提升产品质量，满足交通燃料品质需要。建立健全生物柴油产品标准体系。开展市场封闭推广示范，推进生物柴油在交通领域的应用”，《生物质能发展“十三五”规划》第三部分“发展布局和建设重点”(四)“加快生物液体燃料示范和推广”)。

近年来，为满足大气污染防治需要，陆续修订发布第六阶段《车用柴油》和《B5柴油》国家强制性质量标准，其中《车用柴油》标准允许添加不超过1%的BD100生物柴油，《B5柴油》标准要求添加1~5%的BD100生物柴油。国家还对符合国家标准的生物柴油执行免征消费税和70%增值税即征即退政策。此外，上海市出台有力度的财政价格配套政策，在生物柴油试点推广方面取得积极成效(泛能源大数据知识服务注：“(一)支持推广应用。市财政安排资金对B5生物柴油加油站、水上加油站以及内部加油站销售的B5生物柴油，按照与0#柴油相比实际优惠量的80%，补贴给B5生物柴油调制销售企业，补贴最高不超过0.24元/升。对B5生物柴油按照能够核算销售量但无法核算具体优惠量的，按照每升0.15元补贴给B5生物柴油调制销售企业。(二)实行应急托底保障补贴。当0#柴油批发价低于6000元/吨时，由市级财政资金对低于6000元/吨的部分给处置企业实施补贴。具体以B5生物柴油调制销售企业与处置企业的结算价格计算，补贴按月结算”，《上海市支持餐厨废弃油脂制生物柴油推广应用管理办法》第五条“财政支持政策”)。据了解，目前上海全市已有约300座加油站销售B5柴油，日均加油车次1.9万辆，B5柴油日销量约1600吨，折合BD100生物柴油约80吨/天。

问题3：接下来国家对生物柴油政策会不会进一步扶持?

答复3：下一步，我们将会同有关部门继续指导试点城市推广生物柴油，加强“地沟油”收储运体系建设和监管，防止“地沟油”回流餐桌和污染环境，稳定生物柴油企业原料供应，促进产业高质量发展。